徐绍史：中国经济绝对不会“硬着陆”

   国家发改委主任徐绍史6日表示，中国有条件、有能力、有信心使2016年的经济运行在合理区间，实现稳定增长，中国经济绝对不会“硬着陆”。他表示，2016年将着力加快推进供给侧结构性改革，加大煤炭和钢铁行业去产能，推进电力、石油等领域混改试点，增加有效投资，积极化解房地产库存。

   徐绍史表示，2016年确实面临着较大的风险和挑战，但我国具备物质基础雄厚、市场需求巨大、区域发展空间广阔、生产要素质量提升、宏观调控经验丰富五方面的有利条件，完全有能力使中国经济运行在合理的区间，对发展的前景充满信心，经济中国“硬着陆”的预言一定要落空的，也不存在“中国经济拖累全球经济”现象。针对今年的经济运行，已经做好了思想准备和工作准备，在适度扩大总需求的同时，着力加快推进供给侧结构性改革，开拓新市场，投资新领域，培育新动能。同时，政策工具箱里有充足的政策，而且还在不断地研究充实。

   徐绍史指出，对于结构性改革，具体任务是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，这些工作正在部署推进。目前，发改委和相关部门正从钢铁、煤炭两个产业入手来化解过剩产能，钢铁5年之内产能要去掉1-1.5亿吨，3到5年内，煤炭产能要退出5亿吨，减量重组也将在5亿吨左右。此外，其他一些过剩产能也在逐项梳理，制定具体的方案，去产能工作正在顺利推进。中央已经拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国有企业安置困难职工，有中央政府的指导，有各地政府的精心安排，化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。

   对于国企改革，徐绍史表示，国企抵制结构性改革的情况是不存在的。由于涉及到利益格局的调整，涉及体制机制的创新等等，改革确实有难度。今年是国企改革任务落实年，要按照去年出台的文件持续推进各项改革和试点。发改委将在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等等领域牵头开展混合所有制改革的试点。

   徐绍史称，今年还要更好地增加有效投资。目前，发改委已制定了三年的滚动投资计划，设立了专项建设基金支持看得准、有回报、不新增过剩产能的重点领域的项目建设，特别是补短板的一些项目。并将进一步优化投资的结构，今年中央预算内投资安排5000亿，将牢牢抓住一些关键领域和薄弱环节，着力调结构，补短板，重点支持保障性安居工程、粮食水利、中西部铁路、科技创新、节能环保和生态建设，以及教育、医疗、文化、体育等等，还有脱贫，特别是异地搬迁脱贫。

   针对房地产去库存问题，徐绍史说，去库存的任务还很艰巨，一是应加快农民工市民化的进度，扩大住房的需求，加快城市的棚户区改造和保障房建设等进度，尽量采用货币化安置的方式；二是深化住房制度改革，构建购和租并举的住房制度。三是要因地制宜地进行调控。一二线城市和三四线城市的情况完全不一样。一二线城市除了用行政手段限购，还可以调整一些经济政策，如增加住房供地，加快推进保障房建设和棚改，从而抑制不合理的投机性需求。记者刘丽靓