辽宁省发改委2016年将主推六项改革创新举措

   着力完善体制机制是《中共中央　国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中的一项重要内容。3月17日，记者从辽宁省发改委了解到，全面贯彻落实《若干意见》，辽宁省发改委今年将主推六项改革举措，通过改革创新为全省经济社会发展注入新的动力和活力。

   今年是辽宁省的“项目年”，在投融资体制改革方面，投资审批权限会进一步下放，流程会进一步优化。在鞍山市和沈阳市铁西区企业投资项目管理体制改革试点基础上，研究制定辽宁省的《企业投资项目管理体制改革实施方案》，将试点经验在全省推广。政府资金投入模式进一步转变，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，加快产业（创业）投资基金设立步伐，将积极带动引导社会和民间资本进入产业投资领域。首批省政府出资5亿元、总规模约37.5亿元的9只产业（创业）投资基金前期工作已基本准备就绪，储备项目投资规模已达85亿余元。

   国企改革是完善体制机制的“重头戏”，今年辽宁省将积极盘活国有资产存量，激发市场经济活力，做大做强国有企业。制定出台组建省属国有企业集团和推进省属国有企业股权多元化工作规则，将以推动经营性事业改革、整合优化上下游产业优势资源、提升企业核心竞争力为目标，在已组建省交通建设投资集团、省水资源管理集团的基础上，加快组建省城乡建设集团等一批企业集团，同时积极引入战略投资者实行股权多元化。

   “供给侧结构性改革”是今年经济工作的主线。辽宁省将按照国家要求，及时组织上报辽宁省钢铁、煤炭产能退出实施方案，积极稳妥地做好过剩产能有序退出工作。一企一策，制定并实施辽宁省僵尸企业处置方案，采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，运用市场机制、经济手段、法制办法，建立健全企业市场化退出的长效机制。

   努力形成对外开放新机制，《关于建立推进国际产能和装备制造合作委省协同机制的合作框架协议》是辽宁省与国家发改委签署的一项协议，今年辽宁省将主动融入“一带一路”战略，按照协议的内容，发挥企业联盟整体优势，推动优势产能、重大装备和重点企业走出去。同时努力争取在辽宁省设立自由贸易试验区，打造我国面向东北亚区域开放合作战略高地和东北地区体制机制改革创新发展试验田。

   辽宁省《关于优化投资环境的意见（试行）》已经下发，在优化投资环境上会进一步放宽民间资本进入的行业和领域，研究设立民营经济发展改革试点。同时深入推进“信用辽宁”建设，加快形成联合惩戒机制。加强全省公共资源交易平台建设，尽快实现国家、省、市三级电子交易公共服务系统互联互通。

   省发改委还表示，今年将进一步加大体制机制创新力度，全力支持沈阳市全面创新改革试验，适时在全省推广其成功经验。另外，在促进生态文明建设和资源城市转型发展上也将有新的举措。（记者方亮）