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“禅十条”力撑企业创新创业
禅城今年安排8亿支持企业，引导企业主动转型
佛山日报讯记者何宁通讯员禅宣报道：昨日，禅城区召开促进企业振兴发展大会，发布支持企业创新创业的政策“禅十条”。今年，禅城区将安排8亿元财政资金支持帮助企业。
“禅十条”是在佛山市出台扶持民营经济“40条”基础上区级再出台的政策，从助融资、促创新、强产业、扶成长四大类、十个方面进行扶持，覆盖从个体户到龙头企业。“禅十条”政策体现了更大扶持力度、急企业所急、引导产业转型等特点。今年，禅城还将有信息化改造、陶瓷产业等一批政策陆续出台。
“这是最好的时代，这是最坏的时代。”禅城区委书记刘东豪引用名言说明，目前的经济低谷危中有机。禅城发布“禅十条”，既是扶持企业，更是引导和鼓励企业用功发展。他希望企业能够跳出传统思维定势，主动拥抱信息化、金融平台和创新，并结合禅城对人才等要素的吸引力进行企业发展的二次创业。企业转型与政府扶持形成合力，一起走出经济低谷。
扶企业真金白银 引转型增强信心
禅城区出台“禅十条”扶持企业振兴发展
文/佛山日报 记者李晓燕、何宁
图/佛山日报记者甘建华
昨日，禅城区召开促进企业振兴发展大会，在市扶持民营经济40条的基础上，加码推出《佛山市禅城区支持企业家创业创新的若干措施》（下简称“禅十条”）力撑企业创新创业。“禅十条”涉及企业创新、发展、人才等层面，一整套“组合拳”彰显了禅城区政府携手企业共渡难关的决心。
政策扶持引导，企业创新发力，禅城区区委书记刘东豪和区长孔海文希望，企业能够把握趋势，主动求变转型，与政府形成合力，共同走出困境，实现振兴发展。
扶持加力扩面显诚意
时下的经济寒冬对禅城来说有深刻的感受：传统行业转型升级仍在路上，新兴产业发展壮大尚需时日。去年，禅城工业经济增速持续在7%以下徘徊，第三产业的提速也不如预期。不少企业或收缩战线“守本”，或无力对抗下滑。
“禅十条”的出台，既为扶持企业，也为增强企业信心而来。禅城区经济和科技促进局介绍，“禅十条”从助融资、促创新、强产业、扶成长四大类十个方面对企业做出扶持，覆盖了企业从初创、成长、稳定、持续发展四个不同阶段，包括个体户、小微企业、规上企业、龙头企业都将获得扶持和帮助。
“公司正在做上市准备，‘禅十条’ 规定的新三板挂牌的企业最高扶持资金可达300万元，对我们是很大的支持。”柏克新能科技股份有限公司董事长叶德智说。
“禅十条”涉及19条政策，其中9条对原政策修订，10条为新出台，加大力度、扩宽范围体现出政策的诚意。如新出台的《促进电子商务产业发展扶持办法》，对引进项目、本土电商、电商载体都给予百万元级别的扶持。“电商已成为禅城新型支柱产业，制定这一政策之初就希望拿出比肩广州的政策，吸引更多电商企业落户。”禅城区区长孔海文说。
引导企业“醒过来”主动变革
“在这漫长的一生中，我一直都在期待麻烦的到来，我早已做好准备。”在与企业家交流的最后，禅城区区委书记刘东豪以美国企业家芒格的名言做结。在芒格眼中，麻烦意味着机会。刘东豪借此鼓励禅城企业家：冷静分析，主动变革，战胜危机。
“禅十条”中，政策体现了对创新、做强、电商、利用金融市场发展等转型方向的引导。企业用功发展了，才能拿到资助扶持。在刘东豪看来，“禅十条”既是扶持企业，更体现了区委区政府对企业主动转型、创新创造的鼓励。
刘东豪与企业家交流了对经济趋势的思考。他认为，企业要看清信息化对生产秩序的重构趋势，把握金融平台对要素流动的推动，坚定以需求导向和问题导向进行创新。刘东豪多次呼吁企业家要从传统思维中“醒过来”，在更广的产业协作中找准定位和优势，主动出招变革，战胜危机。
“一策激起千层浪，一心联动产业人。”鹰牌陶瓷公司总裁林伟说，经济低谷中，用好政府帮扶资金对企业发展是锦上添花，更重要的是企业主动转型的努力。鹰牌除了坚定以匠心做好陶瓷主业外，近年不断探索转型新路，如发展设计、物流、电商园区等关联性产业。
人才政策增强企业创新热情
企业的壮大发展，核心竞争力是人才的竞争。“禅十条”中就有《“通济才智”工程建设实施办法》的政策，既有对优秀人才、创业团队的扶持、补贴，也有对优秀人才的亲属、子女入户问题的解决办法。“人是第一要素，项目跟着人走，资金跟着项目走，所以吸引优秀人才并把他们留下来，对企业的发展壮大非常关键。”刘东豪表示。
“公司有来自日本、台湾的研发团队成员，过去因孩子入户上学等问题不愿安家在禅城。有了相关政策支持，相信会改善。”广东天安新材料股份有限公司副总经理徐芳表示。在入户政策上，禅城就创新提出在镇街和园区设立人才集体专户。
“经过几年城市升级，禅城以二线城市拥有了不输于一线城市的基础设施和服务，而营商成本、生活成本要更低。因此，企业要把握这个争抢创新人才的时间窗口。”刘东豪说。
解读：“禅十条”含金量体现在哪？
1、加大扶持力度
19个政策中，有企业上市、电子商务、高新企业等多个政策是在原有政策基础上修订，提高扶持力度、扩展扶持范围。如企业在境内上市，原政策扶持标准为100万元，如今一上市可拿到500万元、最高可拿到1200万元。扶持力度不只是体现在“重金”上，更需把钱用在“刀刃”上。如高新企业培育从原来的只补助新认定企业，到入库、中介组织等综合扶持，从扶持单一环节到扶持一条龙全环节。
2、急企业所急
在企业反映较多的融资、用地、人才等方面均有安排，如融资上安排3.75亿元融资专项资金，以相当于市场1/20的费率帮助企业“过桥”再融资；项目用地上出台临建相关政策，鼓励存量土地更新改造利用，支持总部经济、创客空间等新兴产业发展用地，对符合条件项目免予办理改变土地使用功能、准予一定比例增容。人才引进方面：实施“通济才智”工程，创新地对人才安家、入户等进行帮扶。
3、杠杆解决融资难
从扶持手法上看，“禅十条”中就有科技企业、技术改造、文化产业、生命健康等多个领域运用产业基金进行扶持。如科技型企业信贷补偿基金、技术改造信贷风险补偿基金通过政府与金融机构的合作，以低于市场标准的费率为企业融资提供支持，发挥财政资金的杠杆作用。技术改造的融资租赁等做法在省内是创新。
4、注重对人的扶持
除了对企业、项目的奖励外，“禅十条”还体现了对企业家、重点人才“暖心”。如《促进“百企争先”奖励办法》对销售和营业收入、税收达到一定级别企业的高管进行奖励。《推进“通济才智”工程实施办法》除了对重点引进人才提供安家、入户等便利外，还将组织通济科技奖、金禅系列奖、首席科技官等评选，让各层次人才获得荣誉感、得到奖励。
（佛山日报记者何宁）
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