江西推进医改服务百姓健康

   近日，2015年度全国“推进医改、服务百姓健康”十大新举措评选在北京揭晓，“江西免费救治破解艾防难题”光荣入选，这是江西省医改新举措连续七年榜上有名。

   自2009年新一轮医药卫生体制改革启动以来，江西省紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的总体要求，扎实推进各项重点改革，医改取得了显著成效。

   公立医院综合改革扩面提速。2015年，全省新增58个县级公立医院综合改革试点县，实现了全省县级公立医院综合改革全覆盖。所有的县级公立医院取消了药品加成，分两轮调整了医疗服务价格，共涉及5大类39个收费项目，调增部分全部纳入医保报销范围。城市公立医院改革国家联系试点城市扩大到两个。新余市、鹰潭市的城市公立医院综合改革在管理体制、补偿机制、人事薪酬制度、药品供应保障制度、分级诊疗制度等难点和重点环节上取得突破。

   全民医保制度基本建立。基本医保参保覆盖率稳固在98%以上，参加新型农村合作医疗保险的范围进一步扩大，参合农民3450.89万人，参合率达99.2%。政府对城镇居民医保和新农合补助标准增加到380元。城镇居民医保和新农合政策范围内报销比例进一步扩大，门诊费用支付比例达到50%，住院费用支付比例达到75%以上。

   重特大疾病保障机制逐步完善。城乡居民大病保险全面推开，全省城镇职工、城镇居民和新农合大病保险实现市级统筹，所有设区市均出台了大病保险实施方案，覆盖所有参保人群。2015年，全省累计实施大病保险补偿6.56万人次，补偿金额3.61亿元。对贫困家庭尿毒症、重性精神病、艾滋病机会性感染等10种疾病患者实施免费救治，累计救治55.89万余例，其中，2015年全省累计救治13.85万例。

   基本公共卫生服务水平逐步提高。基本公共卫生服务政府补助标准提高到年人均40元，类别增加到12大类，重大公共卫生服务项目增加到7大类。为群众开展了预防接种、孕产妇健康管理、老年人健康体检、慢性病管理等基本公共卫生服务，积极推进了高血压、糖尿病综合防治，全省共建立患者自我管理小组31823个，建立基层医疗机构巡诊小组6735个。

   “十二五”以来，通过深化公立医院改革，江西省医药费用过快增长的势头得到遏制，群众就医负担逐步减轻，个人卫生支出占卫生总费用比重明显下降。南昌大学公共卫生学院调查显示， 2014年与2003年相比，江西省农民群众年住院率由46.7‰上升到131.6‰，需住院未住院率由32.9%下降为8.5%，因经济困难未就诊的由36.0%下降到4.6％，因缴不起费提前出院的由65.9%下降到20.6%，群众“看病难、看病贵”的问题得到有效缓解。（记者钟端浪）