营改增过渡期免税项目达四十项 确保所有行业税负只减不增

    《 人民日报 》（ 2016年04月01日   03 版）

    本报北京3月31日电 （记者李丽辉、吴秋余）根据最新公布的《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》，营改增试点全面推开后，在过渡期内将对40个项目免征增值税。这些项目大多涉及公共服务和民生领域，与百姓生活息息相关。

   40个免税项目中，涉及民生领域的项目最多。比如，托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务免征增值税，包括公办和民办的托儿所、幼儿园、学前班、幼儿班、保育院、幼儿院等。此外，养老机构提供的养老服务，残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍服务，殡葬服务；残疾人员本人为社会提供的服务，医疗机构提供的医疗服务等，也都免征增值税。对于一些对自然人影响较大的项目，免税政策也有涉及，包括：个人转让著作权；个人销售自建自用住房；涉及家庭财产分割的个人无偿转让不动产、土地使用权等。

   涉及公共服务领域免税项目的包括：纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆在自己的场所提供文化体育服务取得的第一道门票收入，寺院、宫观、清真寺和教堂举办文化、宗教活动的门票收入；2017年12月31日前，科普单位的门票收入；2018年12月31日前，公共租赁住房经营管理单位出租公共租赁住房等。

   对于一些经济社会发展的重点支持领域，不少项目也将享受免征增值税优惠政策。比如，农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治；金融机构农户小额贷款、国家助学贷款等的利息收入；担保机构从事中小企业信用担保或者再担保业务取得的收入等。为鼓励科技创新，对纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务；以及符合条件的合同能源管理服务，免征增值税。为鼓励就业，对符合条件随军家属就业、军队转业干部提供的应税服务免征增值税。

   专家表示，这40个免征增值税的项目，主要是从原有营业税税收优惠政策中平移过来的，在营改增全面推开后得以继续保留和延续。这些举措保证了宏观政策的连续性和稳定性，有利于营改增的顺利实施和平稳过渡，确保所有行业税负只减不增。