项俊波：将着力优化保险供给 补齐社会保障的短板

中国网财经6月12日讯 由上海市人民政府和中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会共同主办的“2016陆家嘴论坛”于6月12日至13日在上海举行。中国保险监督管理委员会主席项俊波与会并发表演讲，项俊波在在谈到保险业如何更好的服务供给侧结构性改革表示，总的思路是做到四个着力。

一是着力优化保险供给，让人民群众有更多的获得感。围绕新常态下社会结构转型、中产阶级的崛起和消费习惯的变化等新趋势，推动保险产品和服务升级，切实解决保险消费中买难卖难并存的问题。为消费者提供更全面、更贴心、更便捷的保险保障。顺应人民群众老有所养的期待，推动个人税收递延型保险落地，推动传统养老模式向医养转变。支持服务条件的保险机构投入养老服务业和老龄产业，推动保险养老社区的建设，促进老年人住房反向抵押养老保险和长期福利保险的发展，让人民群众的退休生活更加从容。顺应人民群众病有所医的期待，大力发展商业健康保险，树立大健康的理念，推动保险业从单纯的报销向病前、病中、病后综合性的健康保障管理方向发展。支持保险机构参与金融服务业的产业链整合。顺应人民群众消费的升级，鼓励高品质的服务供给，发展高端医疗保险、家财保险、旅游保险、教育保险等，助推人民群众提升生活品质。

二是着力完善金融市场体系，更好地服务实体经济发展。围绕推动产业转型升级的国家战略，发挥保险资金长期投资的独特优势，为一带一路、长江经济带、京津冀发展提供资金支持。加快发展科技保险、重大技术装备保险，以及信用保证保险，化解科技创新和产业升级的风险，推进融资模式和征信机制创新，助推解决小微企业融资难、融资贵问题。去年我们支持小微企业和个人获得融资1015亿元。注重宏观审慎与微观审慎监管相结合，推动形成公司治理、偿付能力、市场行为监管的合力，切实建立起风险防范化解的长效机制，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。

三是着力补齐社会保障的短板，推动提升社会治理能力。充分发挥保险的社会稳定器的功能，把商业保险建成社会保障体制的重要支柱，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。1、在服务精准上有所作为。有效避免一人得病全家致贫，防止脱贫以后一人得病全家返贫。目前，大病保险已经实现了全覆盖，保障人群超过9.2亿，使参保群众的大病报销比例普遍提高10-15个百分点。不断扩大农险的覆盖面，提高保障标准，增加保障品种，把土地扭转和劳动力成本都覆盖进来，使农业保险更好地成为支农惠农、脱贫减灾的坚强后盾。2、在强化防灾减灾上有所作为。向社会提供高效有序的防灾和灾后理赔服务，降低政府的救援和灾后重建成本。3、在参与社会治理上有所作为。大力发展多种形式的责任保险，探索发展社区综合保险、自然保险，参与交通治理，创造城市管理体制，降低社会管理成本，创新共同服务提供方式。

四是着力增强社会托底水平，为改革创造良好的外部环境，为促进就业妥善安置下岗职工贡献力量。一方面，保险业吸纳社会就业的前景巨大，在发达国家保险是吸纳就业的重要产业，在金融业中就业人数排前列。去年，我国保险业新增从业人员180万人。今年，截至4月底保险业又新增从业人员56万人。其中相当部分是下岗再就业的人员。保险业还可以通过发展养老社区、健康产业以及长期复利等保险业务提供大量就业岗位。另一方面，通过扩大企业年金、职业年金覆盖面，开发有针对性的小额人身保险，可以为下岗职工生活、就业提供保障和支持。

下一步，我们将发挥行业优势，精准发力，不断地深化保险改革创新，推进监管现代化建设，提升保险服务品质，持续增强服务供给侧结构性改革的能力。

去年以来，在上海市委、市政府的关心支持下，上海保险业实现了稳健快速的发展，各项改革创新走到了全国前列，建设国际保险中心的步伐不断加快。借此机会，我想对上海市委、市政府和各界长期以来对保险业的关心支持表示衷心的感谢。去年保险投资基金落户上海，前不久上海保险交易所成立，待会还要举行正式的揭牌仪式。今后，保监会将一如既往地支持上海保险业改革创新，更好地服务上海国际金融中心和自贸试验区建设。最后，再次预祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！