河南省保险行业协会强制收费培训 督查推动立行整改

新华社郑州7月24日电（记者 付昊苏）“河南保险行业协会强制要求销售从业人员每年付费进行网上培训，否则不予执业证年审”——在国务院第四次大督查期间，网民反映的一条线索，迅速引起了第十督查组的注意。在河南实地督查中，督查组明察暗访，仔细核实，最终推动问题立行整改。

反映情况的群众认为，将培训与执业证年审挂钩，并指定唯一的培训机构，有强制收费和垄断之嫌，网上培训内容更新慢、流于形式，效果不佳。“不少公司都是由行政人员代替销售人员参与培训，有的只要再多交些钱，便可免于培训就认定为通过。此外，国家也没有要求对执业证进行年审。”

了解相关情况后，第十督查组人员以保险销售员的身份对河南省保险行业协会、保险公司和培训机构分别进行了电话暗访。经过仔细核查、分析，督查组认定网民反映的情况基本属实。

据了解，2013年由河南省保险行业协会牵头制定了《河南保险业保险销售从业人员管理自律公约》，明确了省内保险销售从业人员执业证的年审制度，受会员单位委托，由协会统一牵头组织从业人员的后续教育，并与执业证年审挂钩。之后，省内保险公司委托协会与某科技公司谈判，并分别与这家公司签订了委托合同。根据协会下发的通知，要求从业人员每年参加36小时的网络培训，费用为每人每年60元，2016年开始降为50元。

据悉，截至今年6月底，河南省保险销售从业人员达71.6万。按此测算，仅今年的培训收费就可达3580万元。2013年至今的费用合计，更为惊人。

随后，督查组约请河南保监局和河南省保险行业协会，听取存在问题并研究推动解决。

两个单位经调查后，也向督查组做了反馈。他们表示，保险销售行业的一些从业人员，专业知识、职业道德缺乏，容易出现销售误导等问题，损害消费者利益。因此，中国保监会要求保险公司、保险代理机构对销售人员进行培训。河南的此项工作，原本由保险公司自主开展。但多家公司反映自身培训资源难以满足需求，对第三方培训机构也缺乏了解，要求协会代表行业去洽谈此事，于是协会介入。

河南保监局相关负责人表示，尽管初衷是促进行业发展，但这一举措，的确存在着网络教育无法保证学习效果，由一家公司承担不利于教育质量和效能提高等问题，且设置执业证年审以及将其与后续教育挂钩缺乏政策依据，更不符合简政放权、清理各类违规收费的有关政策精神和改革方向。

针对问题，河南保监局要求河南省保险行业协会于今年8月底前完成整改落实：取消保险销售从业人员执业证年审；协会不再牵头培训，各家公司自行开展，既可自己培训，也可委托第三方，培训记录与档案向协会报备即可。

同时，河南保监局要求省内全部保险社团组织以此为戒，举一反三，全面排查，促进行业持续健康发展。