中国推动亚太经贸自由开放升级

作者：吴力

业内人士指出，世界正在多个维度面临深刻转变。作为全球经济最大的板块，亚太面临的机遇与挑战共存。中国提出自由开放的多项建议将进一步促进亚太乃至全球市场资源优化配置，密切亚太经贸合作，推动亚太区域经济一体化，进而增强全球经济增长的动能。

当地时间11月10日，国家主席习近平应邀出席在越南岘港举行的亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会，并发表题为《抓住世界经济转型机遇 谋求亚太更大发展》的主旨演讲，提出推动亚太果敢应对世界经济深刻转变的四大举措。11月11日，习近平出席APEC第二十五次领导人非正式会议，并发表题为《携手谱写亚太合作共赢新篇章》的重要讲话，提出推动亚太引领全球新一轮发展繁荣的四大着力点。

纵览习近平的两次重要讲话，“开放”都是令人耳熟能详的高频词汇。“自由开放”也已成为亚太领导人的共识。在11月11日发表的《亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议宣言》中，推进自由开放的贸易和投资、全面系统推进并最终实现亚太自由贸易区、维护多边贸易体制等内容都体现了“自由开放”的精髓。

“开放”成“中国方案”关键词

习近平在《抓住世界经济转型机遇 谋求亚太更大发展》的主旨演讲中，就亚太地区如何在世界经济深刻转变的背景下抓住机遇实现更大发展提出了四点主张：第一，继续坚持建设开放型经济，努力实现互利共赢;第二，继续谋求创新增长，挖掘发展新动能;第三，继续加强互联互通，实现联动发展;第四，继续增强经济发展包容性，让民众共享发展成果。习近平还介绍了中共十九大制定的新时代中国特色社会主义的行动纲领和发展蓝图，从五个方面阐释了中国未来的新征程。

在发表《携手谱写亚太合作共赢新篇章》的重要讲话时，习近平强调了亚太各方应该坚持不懈推动创新，打造强劲发展动力;坚定不移扩大开放，创造广阔发展空间;积极践行包容性发展，让民众有更多获得感;不断丰富伙伴关系内涵，实现互利共赢。“亚太各方应该因势利导，立足于行动，引领全球新一轮发展繁荣。”

短短两天时间，频频被提及的“开放”成为“中国方案”的一个关键词。

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示，正如习近平主席在演讲中指出，APEC正面临增长动能、全球发展方式、经济全球化进程、全球经济治理体系四个“深刻转变”，提出构建开放型经济等对策就是明确告诉大家，世界真的变了，不能以传统方式去看待。“如果还是关起大门，搞保护主义，那是不行的。”

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明表示，习近平主席提出的“中国方案”，进一步表明中国积极推动多边贸易、支持经济自由化、便利化的态度，发出了顺应大势、勇于担当的中国声音，为亚太和世界经济发展注入了信心与力量。

中国社科院亚太社会文化研究室主任许利平表示，固步自封的结果是落后，自由开放的理念对亚太和全球经济增长都有重要意义，需要从逐步削弱非关税壁垒、进一步推动人员自由往来、进一步扩大市场开放等方面着力。

经贸合作增添新动力

亚太是全球经济最大的板块，也是世界经济增长的一个主要引擎。会议期间，贸易和投资则作为推动亚太经济合作的重要动力，受到格外关注。11月11日下午，APEC第二十五次领导人非正式会议围绕“地区贸易、投资和互联互通的新动力”议题进行讨论。习近平在会上强调，要坚定合作信念，维护自由开放的贸易和投资，共同推进亚太自由贸易区建设，落实互联互通蓝图，为世界经济不断注入正能量。

在《亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议宣言》中，APEC领导人决心打造区域经济一体化的新动力，并提出了一系列举措，比如承诺为在2020年前实现茂物目标采取有力行动，采取进一步措施创造更加有利的投资环境，在2025年前提升APEC在服务业领域的竞争力，重申致力于全面系统推进并最终实现亚太自由贸易区，努力确保世界贸易组织规则得到有效和及时执行。

11月8日~9日，APEC第29届部长级会议在越南岘港举行，会议取得了四大经贸合作成果：一是巩固了亚太自贸区的推进势头;二是发出了支持多边贸易体制的信号;三是达成了一系列贸易投资务实合作成果;四是进一步落实了北京会议成果。“党的十九大提出推动建设开放型世界经济、构建人类命运共同体等理念，中国将推动形成全面开放新格局，积极参与并推进APEC贸易投资自由化和便利化合作。”商务部副部长王受文在出席部长级会议时表示。

商务部国际司司长张少刚在11月10日举行的媒体吹风会上表示，APEC第29届部长级会议围绕区域经济一体化、包容性增长、中小企业创新、粮食安全等四个优先议题进行了深入讨论，在很多议题上取得了重要共识。与会各方在跨境电子商务、互联互通、服务贸易等很多领域达成了务实合作的共识，是此次会议的一个亮点。“总体看，这次会议在经贸议题上坚持了APEC贸易投资自由化和便利化的方向，拓展了新的合作领域，推动APEC合作取得新进展。”张少刚说。

展望亚太经贸合作前景，许利平表示，经贸合作是APEC合作的核心内容，此次会议强调了贸易投资自由化、便利化，进一步明确了亚太自贸区建设的路线图，为亚太合作行稳致远凝聚了共识、奠定了根基，会为亚太经济发展注入新动力，进而增强全球经济增长的引擎。