文旅部：已退还旅行社服务质量保证金34.62亿元

中国网财经2月26日讯 国务院联防联控机制今日(2月26日)15时召开新闻发布会，介绍加大力度帮扶住宿餐饮、文体旅游等受疫情影响严重行业工作情况。国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋主持发布会。请商务部服贸司司长冼国义、文化和旅游部市场管理司司长刘克智、体育总局经济司副司长彭维勇，就帮扶小微企业、开放文旅设施、支持体育产业等回答媒体提问，请中国疾控中心研究员冯录召介绍健康知识。

以下为文字实录：

记者：受新冠肺炎疫情的影响，很多旅游企业面临着经营困境，此前文化和旅游部已经出台了政策，向符合条件的旅行社暂退80%的旅游服务质量保证金，请问目前该政策进展怎么样？效果怎么样？除此以外还有哪些为文旅企业疏困解难的政策措施？谢谢。

刘克智：疫情发生以来，文化和旅游部按照中央应对疫情工作领导小组的各项安排，加强统筹调度，及时采取行动，主要做了两方面的工作：一是全面加强文化活动及场所的管控。文化和旅游系统所属文艺院团全部停止组织文艺演出活动，所属的演出场馆、剧院停止组织接待文艺演出活动，全国公共文化场所包括各级图书馆、文化馆、博物馆、美术馆停止对外开放，原组织安排的文化活动或取消或延期。各地网吧、游艺、娱乐场所全面停止营业，全面停止了审批营业性演出活动和交流性演出活动。二是全面加强旅游经营活动的管控，全面停止了旅行社及在线旅游企业经营旅游业务，停止组织所有国内和出境的团队旅游业务，全国旅游景区也停止对外营业。经过共同努力，有效地防止疫情通过文化和旅游途径传播和扩散。

疫情发生以来，旅游行业受到严重的影响，旅游企业也面临着经营困境，文化旅游部高度重视，2月5日印发了相关的通知，决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金，暂退的范围为全国已依法缴纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准是现有缴纳额的80%。各地文化和旅游行政部门按照要求确定了专人专班，建立了工作台账，主要加强与各银行联络，为旅行社提供服务。据统计，全国有3.9万家旅行社，截至2月25日提出暂退质保金的共35200家，占旅行社总数的90%。应退保证金总额达到80亿人民币，现在已经退还了34.62亿元。从反馈的情况看，暂退保证金的政策有效地舒缓了企业现金流的压力。

此外我们与多方共同努力为文旅企业疏困解难。一是推动出台扶持政策，我们与国家发改委、财政部、人民银行、人力资源和社会保障部、国家税务总局等部门密切沟通，积极推动惠及文旅行业的扶持政策出台，涵盖资金支持、金融政策、税费减免、降低成本、政务服务等五个方面，特别是针对文旅行业出台了延长旅游企业2020年度亏损的结转年限，对提供文化体育、旅游娱乐等服务所取得的收入免征增值税，城市维护建设税和教育费附加，不得盲目抽贷、断贷、压贷等专门政策。二是加大资金支持力度。2月6日，配合国家发改委下达了文化旅游提升工程2020年度第一批中央预算内投资计划，安排了33.37亿元，共支持旅游基础设施和公共服务设施项目343个。三是丰富在线服务方式。为方便文旅企业及时了解中央和各地出台的疏困措施，我部对这些政策在部官方网站按照地区和类型的政策措施进行分类，便于企业查询。