统筹做好口岸疫情防控和通关便利化

统筹做好口岸疫情防控和通关便利化

海关总署制定“50条”任务清单狠抓落实

海关总署近日印发《关于统筹做好口岸疫情防控和通关便利化工作措施清单》（以下简称《措施清单》），以50条“清单”形式建立任务底账，逐项明确责任部门和完成时限，强化监督检查和跟踪问效。要求全国海关严防境外疫情输入，支持企业复工复产，把各项措施抓实抓细抓落地。

《措施清单》强调全力做好疫情防控，严防疫情跨境蔓延。要求各地海关要针对疫情形势发展，实施精准布控和快速查验，加强登临交通工具检疫，强化入境健康申报，严防疫情输入或通过口岸环节扩散。实施“货主可不到场”查验，减少疫情期间人员聚集。在保障防疫物资快速通关的同时，加大对不合格防疫物资的口岸拦截和打击力度。自疫情发生以来，全国海关共查获并销毁或退运不合格进口口罩、防护服等34.8万件。

《措施清单》突出全面保障外贸产业链、供应链畅通，支持企业复工复产。要求各地海关要对防疫物资或企业复工复产急需物资进口，取消转关限制。对企业生产急需的机器设备、原材料进口，采取在卸货和设备安装过程中实施顺势监管。对消毒除菌类化妆品采取入境后加贴中文标签、先放后验等措施。支持农产品食品扩大进口，保障市场供应。在重点口岸开辟农产品、食品进口绿色通道，实行24小时预约通关，优先检查、优先检测。2月1日以来，新增审批7个国家包括鱼油鱼粉、饲料添加剂等共14种进口动植物产品；新批准美国、哥斯达黎加、巴基斯坦等国家包括肉类、水产品、乳品等13种食品、600多家企业在华注册登记。进口乳品36.7万吨，同比增长38.3%；进口猪牛羊等肉类70.7万吨，同比增长115.5%；进口种猪4352头、种牛66127头、种禽16640羽。

同时，要求各地海关要扩大加工食品市场采购出口监管试点范围，对疫情期间出口农产品生产、加工单位注册登记采取文件审核方式考核，即时注册。进一步优化中欧班列通关模式，拓展中欧班列业务范围。支持综合保税区发展，推出便利内销、AEO认证、信用培育等细化措施。全面复制推广跨境电商出口退货监管措施。疫情发生以来，先后与17个国家开展了沟通和交涉，促使相关国家取消、调整或澄清了有关限制措施，帮助企业顺畅出口。

《措施清单》提出全程简化通关手续，降低通关成本。免予企业在进出口申报环节提交合同、装箱单等随附单证。取消知识产权海关保护备案等有关证明材料。减少对船舶散装进境粮食锚地检疫。自1月24日以来，海关对受疫情影响的进口货物，累计减免滞报金3366万元。延长汇总征税报关单电子支付时限，惠及企业1569家，涉及税款164亿元，占同期汇总征税应缴税款的40%。延长税款缴纳书缴税期限，惠及企业106家，涉及税款6.4亿元，占同期柜台支付应缴税款的26%。

此外，对因疫情影响导致经营困难无法按期缴纳税款的，企业可申请延期缴税（最长3个月），海关予以减免滞纳金。创新核查方式，利用互联网等渠道，通过“不见面”审核数据资料，实施非现场核查，减少下厂次数，作业周期压缩至实地核查的三分之一，最大限度减少对企业复工复产的影响。截至目前，全国海关已办结核查项目中通过网上核查的数量达291起，占办结总数的一半。（海关总署）