北京海德堡联合口腔诊所违反多项法律法规被处罚

中国质量新闻网讯（闫冬）北京市市场监督管理局网站近日公开一则行政处罚决定书。北京海德堡联合口腔诊所有限公司（以下简称当事人）因违反《中华人民共和国广告法》以及《医疗广告管理办法》相关规定被市场监管部门处罚。

据悉，当事人通过委托广告制作方北京央广时代文化传播有限公司在微信朋友圈、字节跳动旗下橙子建站发布形式为文字、图片、视频、链接的宣传广告，广告链接共4条，广告内容包括：1、别再花冤枉钱；2、公益援助、补贴政策、种植牙基金；3、中国老龄事业发展基金会指定医院；4、官方指定服务单位。

对此，当事人对上述广告的解释说明为：1、“种植牙一两万，别再花冤枉钱”是说明当事人种植牙的价格现在下降了，不需要上万元就能完成种植牙。2、北京海德堡联合口腔与中国老龄事业发展基金会开展咀嚼的幸福——关爱口腔健康·修复缺牙公益活动，同时为海德堡授予“关爱老年口腔健康”公益合作伙伴称号，成为基金会指定服务单位，是为公益援助。当事人为让缺牙患者能享受种植牙后带来的咀嚼功能，向患者发放种植牙补贴，不限年龄、不限户籍，有需要的缺牙人群都可以申请。“种植牙补贴或申请种植牙基金”是指患者在提交申请后，都可以享受当事人的折扣价。比如德国种植体一颗原价11888元，现价5944元。是为补贴政策、种植牙基金。3、北京海德堡联合口腔诊所与中国老龄事业发展基金会开展咀嚼的幸福——关爱口腔健被康·修复缺牙公益活动，同时为海德堡授予“关爱老年口腔健康”公益合作伙伴称号，合作授权证明书已提供，是为中国老龄事业发展基金会指定医院。4、官方指定服务单位是指当事人是中国老龄事业发展基金会“关爱老年口腔健康”公益活动的合作伙伴。中国老龄事业发展基金会取得了基金会法人登记证书，登记管理机关是民政部，业务主管单位为国家卫生健康委员会。如合同授权说明书所示，中国老龄事业发展基金会授权当事人发布广告宣传，故当事人在广告中使用了官方指定服务单位的称呼。

据了解，当事人主营业务为口腔科医疗服务，已取得《医疗机构执业许可证》，医疗机构类别：口腔诊所，诊疗科目：口腔科/医学影像科；X线诊断专业。当事人取得了医疗广告审查证明，医疗广告审查证明文号为：（京）医广【2022】第01-13-0141号。发布媒体类别：影视、报纸、期刊、户外、印刷品、网络。广告时长（影视、声音）：审查证明文件有效期：2022-01-13至2023-01-12。当事人取得医疗广告审查证明的广告成品样件内容包括：“北京海德堡联合口腔诊所 诊疗科目：口腔科/医学影像科；X线诊断专业****** 联系电话：010-84240895 地址：北京市西城区西直门内大街130号4幢1层至2层。”广告成品样件具体形式为网页展示形式。上述微信朋友圈、字节跳动旗下橙子建站广告由当事人委托广告制作方北京央广时代文化传播有限公司制作并发布，广告费用共2000元。

行政处罚信息显示，4条广告链接发布时间分别为：2022年7月3日，2022年7月5日，2022年7月10日，2022年7月25日。下架时间分别为：2022年7月6日，2022年7月6日，2022年7月17日，2022年7月27日。广告点击量分别为：2、269、17、40。

另据调查，当事人自建网站首页有“患者故事”栏目，点击该栏目显示患者故事界面，有以文字、图片、视频等方式展示魏某某、张某某、刘某某、李某某、李某、赵某等多名患者形象和名义的内容。患者故事均利用患者名义和形象对当事人种牙效果作推荐证明。 当事人患者故事案例所宣传的6名患者与当事人有就诊协议、缴费凭证、微信聊天记录等凭证和材料，证明为当事人从事口腔科医疗服务的受益者。当事人于2022年9月5日删除上述广告。上述患者故事页面，自2022年4月1日正式上线，上线天数总计160天左右。截止到2022年9月5日下线为止，包含当事人医护人员和网站维护人员在内的总计浏览量为289人次，其中访客人数为206人次。在这些访客中，停留此患者故事页面的平均观看时长为2分零4秒，平均观看时长不足一个视频的完全播放时间。上述数据有后台统计材料证明。当事人通过自建网站发布的广告由当事人自行设计、制作、发布，整个过程，广告费用无法计算。

北京市西城区市场监督管理局认为，当事人违反了《医疗广告管理办法》第十七条第一款；《医疗广告管理办法》第七条第（六）项；《中华人民共和国广告法》（2018）第二十八条第一款的规定，依据《医疗广告管理办法》第二十二条以及《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款的规定，对当事人警告并罚款6000元；责令当事人停止发布广告，在相应范围内消除影响。处罚决定日期为2022年12月29日。

本网查询企查查平台发现，该公司近一年多来曾多次被行政处罚，除了市场监管部门以外，2022年12月5日，因未按规定对集中空调通风系统的设备设施进行维护清洗被北京市西城区卫生健康委员会罚款10000元；2022年7月26日，因《放射诊疗许可证》未与《医疗机构执业许可证》同时校验被罚款3000元；2021年12月21日，因在非贮存地点堆放医疗废物被罚款5000元。

公开资料显示，北京海德堡联合口腔诊所有限公司成立于2016年5月，注册资本800万元人民币。

附相关法律法规条文

《医疗广告管理办法》第十七条第一款：医疗机构应当按照《医疗广告审查证明》核准的广告成品样件内容与媒体类别发布医疗广告。

《医疗广告管理办法》第七条第（六）项：医疗广告的表现形式不得含有以下情形：（六）利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的。

《中华人民共和国广告法》（2018）第二十八条第一款：广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。

《医疗广告管理办法》第二十二条：工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚，对情节严重，造成严重后果的，可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的，工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款；医疗广告内容涉嫌虚假的，工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定。

《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款：违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。