广东开展校外培训“平安消费”专项行动 省消委会发布维权典型案例

良好的校外培训消费环境有助于国家落实“双减”政策，有助于孩子的健康成长。为营造良好校外培训消费环境，切实维护学生及家长合法权益，根据教育部办公厅、中国消费者协会秘书处联合发文要求，今年5月份，广东省教育厅、广东省消费者委员会（下称广东消委会）联合印发《关于开展校外培训“平安消费”专项行动的通知》，在全省范围内组织各级教育部门、消委会组织开展形式多样的专项行动，积极营造并切实维护让人民群众放心、安心、舒心的校外培训消费环境。

根据专项行动部署，各级消委会积极开展校外培训社会监督，着力完善消费纠纷处理机构，有效提高消费投诉处理效能，合力维护学生及家长合法权益，上半年全省各级消委会共处理教育培训服务消费投诉13813件。为增强专项行动工作效果，推动经营者强化诚信经营理念和行为自觉，提高学生家长消费安全意识，广东消委会收集整理了一批校外培训消费维权典型案例，组织法务部门和律师进行专业点评，并向社会发布，希望通过生动典型案例的剖析，提升大家法律认知，共同营造良好消费环境。

案例一：赠课退费遇阻力，诱导消费应警惕 

【案情简介】消费者杨小姐分别于2020年9月和11月两次在广东一培训机构帮小孩报读补习课程，共计194700元。因初三毕业后不再有上课需求，杨小姐要求将剩余课程（普通赠课9课时；VIP60课时、赠课24课时；疫情返课6课时）作退费处理，但机构以按合同规定赠送课时不予退费为由，仅同意退VIP60课时，其余赠课一律不退费。多番沟通无果后杨小姐向广东消委会投诉。经广东消委会反复协商调解，双方最后达成共识，培训机构将全部剩余课程（含赠课）分两期予以退款。

【案例点评】部分教育培训机构在宣传时一味强调买得越多送得越多，课程单价越便宜，诱导消费者购买超出其实际需求的课程包。消费者后续因课包超出需求提出退费时，经常因赠送课时不予退费等限制条件与培训机构发生纠纷。目前，国家相关政策已对校外培训机构预收费作出相关规定，培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且非学科类培训机构不得超过5000元。各培训机构应严守政策限令，不得以“充值赠送”“大额优惠”等方式诱导超时段、超限额收费。（案例来源：广东省消费者委员会）

案例二：擅改课程拒退款，理由竟是课程过期

【案情简介】深圳消费者薛先生于2021年11月为孩子购买了一美术机构素描专业课程，花费3279元。后因缺乏素描专业老师，机构经常擅自更改培训课程，把素描课改成漫画等其他课程。薛先生不满意机构做法，要求退还剩余课时费用，机构却表示薛先生所购课程已过有效期，直接拒绝退款。薛先生认为其报名时并未被告知课程存在有效期，机构不应以此理由拒绝退款，在多次沟通无果后向深圳市消委会求助。后经深圳市消委会全力调解，培训机构为薛先生办理了退款，该案调解成功。

【案例点评】本案中，培训机构在未与消费者协商的情况下，擅自更改课程的培训内容，违反双方约定，导致消费者培训目的不能实现，依法应承担违约责任，按照消费者的要求退回预付款，但培训机构却以课程已过有效期为由一再推脱。根据《民法典》《消费者权益保护法》相关规定，课程有效期条款属于法定的格式条款，培训机构在使用格式条款时，应当以显著方式提请消费者注意履行期限等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者要求予以说明。但培训机构未就课程有效期条款履行告知和说明的义务，消费者对有效期并不知情，因此，该条款对消费者不发生法律效力，机构不得以此为借口逃避法定责任。（案例来源：深圳市消费者委员会）

案例三：机构撤场不退款，此种行为应纠正

【案情简介】珠海消费者朱女士2021年9月起先后花费22705元和40164元为孩子购买了金宝贝早教课程和早托班课程。2023年3月，朱女士接到早教机构撤场通知，让其到另外两家店上课。朱女士认为原来选这家机构是看中其离家近且店面较大、老师素质不错，而另外两家店均不具备相关条件，于是要求退回未使用的餐费、课时费共计23241元，但早教机构只同意退一半费用。消委会介入调解后，早教机构仍坚持只退一半费用，最终案件调解无效，消委会支持消费者通过其他方式进行维权。

【案例点评】消费者购买早教课程时，已就服务地点、价格等重要内容与早教机构达成约定，早教机构因撤场通知消费者前往其他门店上课，其行为属于变更合同。根据《民法典》相关规定，合同双方协商一致才可变更合同。本案双方未能就变更内容达成合意，因此不发生合同变更的效果，原合同继续有效，如早教机构不能按原合同履行，应承担违约责任。现实中，商家确实可能遇到因经营调整等客观原因无法履约情况，但此时应积极与消费者协商，寻求解决方案，如双方无法达成一致，则应根据《消费者权益保护法》第五十三条的规定履行退费责任。本案中早教机构单方直接变更合同、拒绝依法退款的行为，明显已侵害消费者合法权益，应给予整改纠正。（案例来源：珠海市消费者委员会）

案例四：报班后还要买校服，强制消费遭抵制

【案情简介】2023年2月，河源消费者陈女士在一艺术培训中心为两个孩子报名口才班，购买了200节课时共计8560元，后续该培训中心要求陈女士再缴纳每人138元的校服费用。陈女士对商家未在报名缴费时告知要额外缴纳校服费用的行为表示不满，要求商家退还剩余44节课程的费用，遭到商家拒绝。后经河源源城区消保委工作人员组织双方进行调解，最终该培训中心为陈女士退回剩余课时费用，陈女士对此表示满意。

【案例点评】根据《消费者权益保护法》规定，消费者在购买商品或者接受服务时，享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。本案中，培训中心并未事先说明购买校服相关事项，后续单方要求消费者额外缴纳校服费用，侵害了消费者的知情权、选择权和公平交易权。此外，根据教育部等十三部门2022年发布的《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》，非学科类培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不得超过5000元，本案培训中心的收费已违反国家政策。（案例来源：河源市消费者委员会）

案例五：课程未完欲退费，未签名消课引争议

【案情简介】2021年7月，东莞消费者李女士为小孩在一培训中心报名参加乐高课程培训。2022年9月，由于个人原因无法继续参加培训，李女士提出退费，双方对剩余课时产生争议。根据培训中心规定，学员每上完一节课，需家长签名确认消课，但培训期间机构并没有让李女士签名消课，而是授权学员代签确认消课，李女士对此也表示较大不满。双方协商无果后，消费者投诉至东莞市消委会。经消委会反复调解，双方最终达成一致意见，顺利完成相关退费事宜。

【案例点评】本案中，培训机构未严格落实每节课家长签名消课的内部规定，是导致双方产生课时争议的直接原因。为避免产生纠纷矛盾，校外培训机构应根据教育部等十三部门2022年发布的《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》的要求，全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，并严格按照合同内容以及内部规范程序为消费者提供优质服务。履行合同过程中，培训机构也应主动关注消费者的反馈和评价，认真听取消费者的意见建议，及时整改不合理不合法不规范的经营行为。发生纠纷时，也不应逃避责任，而应积极与消费者协商，设身处地为消费者着想，及时妥善地解决问题、化解矛盾。只有切实尊重维护消费者的合法权益，培训机构才能获得消费者的最终认可和信任，才能走得更加长远。(案例来源：东莞市消费者委员会）

案例六：试听不满意不退费，消委会要求兑现承诺

【案情简介】阳江消费者罗小姐2022年11月20日在一酒店会场为女儿报读了一个儿童全脑开发课程，共支付3980元。当天晚上，罗小姐经多方面考虑，认为不太靠谱，便前往会场要求退款，销售人员说服罗小姐让孩子先试听一节课，并承诺试听后如不满意即可全额退款。12月3日罗小姐的孩子试听完课后表示不想参加，但商家却以超过退款期限等各种理由推托，不愿意退款，甚至提出扣除老师的工资和提成后才能退还剩余费用，双方多次协商无果。经阳江市消委会多次调解，商家同意扣除试听课时费用后退还罗小姐剩余费用。

【案例点评】商家向消费者提供商品或者服务，应当诚信经营，按照与消费者的约定履行义务。本案中，商家既已答应消费者试听不满意可全额退款，就应恪守承诺，给予消费者退款。但商家不仅以各种理由推脱责任，甚至提出让消费者承担老师工资、提成等费用的无理要求，违背诚实信用原则。校外培训消费的退费纠纷时有发生，若商家不能履行约定，应积极按照消费者要求承担退费责任，不得借口推脱，也不得故意设置退款门槛，更不得要求消费者承担不合理费用；若消费者因自身原因要求退款，商家在要求消费者赔偿相应损失时，应当有充分明确的证据支持，不得随意扩大损失金额。（案例来源：阳江市消费者委员会）

案例七：培训质量不如预期，联合约谈成功退款

【案情简介】2023年6月，肇庆四会市消费者谢女士在当地培训机构招生老师的引导下，花费2380元为孩子购买AI英语培训课程。培训过程中谢女士发现培训机构随意频繁更换上课地址，且培训方式只通过网上自学并没有老师现场辅导，与合同约定及推介宣传的教育理念不符，谢女士深感失望，提出退学退费要求，遭到拒绝后投诉至消委会。四会市消委会反复进行调解，并联合教育部门约谈培训机构负责人，最终机构在扣除掉已上课程等相关合理费用后，为谢女士退款2000元。

【案例点评】本案中，消费者与培训机构签订了服务合同，就教学质量、教学时间和教学方式等培训服务内容作了明确约定。培训机构理应积极如约履行自身义务，保障消费者的孩子享受优质的培训服务，但其实际提供的培训服务与双方合同约定及其宣传的教育理念严重不符，导致消费者的孩子无法享受预期的教学活动，侵害了消费者的合法权益。根据《消费者权益保护法》第五十三条的规定，培训机构未能依约提供培训服务，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款。本案消费者的退费要求合法合理，理当获得支持。 （案例来源：肇庆市消费者委员会）

案例八：多次试课仍不合适，调解成功获得退款

【案情简介】消费者吴女士于2022年5月在清远英德市一文艺创作有限公司为小孩报名参加舞蹈学习，总共花费2060元（32节课时），在购买课程时培训机构承诺将根据学生基础匹配合适班级。但报名后4个月，小孩通过多次试课均无合适班级学习，于是吴女士向英德市消保委投诉，请求协助退款。经调解，培训机构同意扣除7节课程费用后，将剩余1609元退还消费者，调解成功。

【案例点评】本案中，培训机构在消费者报名缴费时承诺将根据学生基础匹配合适班级。该承诺构成双方约定，培训机构如无法履行，应依法承担违约责任。商家的口头承诺在日常消费中比较常见，根据《民法典》的相关规定，商家作出口头承诺后消费者接受的，该承诺即构成合同，对商家及消费者均具有法律效力，消费者有权要求商家履行该承诺。但在维权实务中，口头承诺存在无法举证的现实难题，一旦商家拒不承认，消费者往往因无法提供证据而难以维权。因此，为了避免纠纷及举证不足需承担不利后果的法律风险，建议消费者在商家做出口头承诺时，尽量要求商家就该口头承诺出具书面文件，或者将口头承诺列入书面合同；如都不能实现，则可以采取录音录像等方式留存证据。（案例来源：清远市消费者委员会）