开工安全不可少！特种设备使用单位节后复工复产这样做

中国质量新闻网讯 转眼间春节假期结束，各特种设备使用单位也将陆续进入复工复产阶段。这段时间正是特种设备安全事故的易发期、多发期，也是难得的加强特种设备安全教育、防范特种设备事故的黄金期，尤其需要各单位引起重视。

为什么说节后是安全事故的易发期和多发期呢？

有统计显示，98%的事故是因为人的原因引起的。而根据有关部门针对大中型企业近3年来发生的事故所作的另一项统计显示，人为因素中，安全意识薄弱的因素占比超过90%，而安全技术水平所占比例不到10%。

春节假期后，较长时间的居家，让企业员工、设备设施均未处于最佳工作状态，员工容易出现节后综合征。另一方面，个别企业为了赶进度、抢生产，很容易违章操作，如不及时加以警示和引导，极易引发安全事故。

节后复工复产阶段，一般会面临的三大危险因素：

一是节后综合征。春节长假刚刚过去，许多人自由散漫的心还没有收回来，主要体现在疲惫、情绪不稳定，员工虽然回到岗位了，但心还在家里，思想不集中，这就是节后综合征。其危险之处就在于员工心情烦躁、精力不集中，很容易违章操作。

二是现场安全隐患。春节长假期间，有的特种机器设备长时间停止运行，现场的一些防护设施、电线电路等停用时间较长，可能会出现设备松动等情况，加上春节假期期间一波中等强度冷空气的影响，易影响其安全性能。

三是超强度抢生产。春节长假可能会导致部分企业的业务订单积压，为了赶进度、抢生产，或者为抢抓开门红，个别企业超能力、超强度、超定员违法生产，极易导致生产安全事故。

节后开工，先上一堂“安全课”

正因为如此，特种设备使用单位要做好节后安全生产工作，在思想上先上一堂“安全课”尤为重要。那么，这堂“安全课”应该包含有哪些内容呢？

（1）开展一次安全责任承诺

使用单位主要责任人要按照有关要求，亲自挂帅、亲自部署、亲自督促复工复产工作，认真制定完善复工复产方案，全面排查安全隐患，切实落实企业安全生产主体责任。

明确企业负责人、安全负责人、安全总监、安全员、部门负责人、作业长、班组长、员工的安全责任，做到以岗定责、按责履职。组织开展岗位安全责任承诺，树立“责任不落实是最大的隐患”“发现不了事故风险就是最大隐患”的理念，并自觉融入到日常生产工作中，认真遵守各项安全管理规章制度。

（2）组织一次全员安全教育培训

安全培训方面，要对新入职、转岗换岗的特种设备作业人员进行系统性教育培训，确保“不培训不上岗，培训不合格不上岗”，并结合实际创新培训方式方法。

安全宣传方面，要加大复工复产安全生产信息宣传力度，充分利用微信、微博和企业网站等传播媒介，广泛宣传安全生产以及特种设备法律法规和基本知识。

（3）开展一次特种设备典型事故案例教育宣传

近年来，有部分使用单位在复工复产期间因把特种设备相关法律法规当摆设而受到了市场监管部门的行政处罚，个别使用单位更是由于安全生产意识淡薄而引发特种设备安全事故。各使用单位在复工复产前，应结合自身实际情况和岗位特点，组织员工开展一次特种设备典型事故案例教育宣传，以案示警、以案为戒，谨记血的教训，切实加强节后复工复产安全生产，严防各类事故发生。

（4）开展一次安全专题班前会

班组是企业安全管理的基本单元，是安全管理的“前沿阵地”，抓好班组安全建设至关重要。各使用单位要组织、指导和督促生产班组开展一次安全专题班前会。结合岗位实际，班组长应优先考虑通过微信群、QQ群等方式向班组成员宣贯疫情防控和个人防护措施，把生产任务、隐患排查、危险因素辨识及应对措施等要点交代清楚。

（5）进行一次全面安全检查

各使用单位要制定并落实复工复产工作方案、应急处置方案和安全检查清单，将风险管控、隐患排查治理作为复工复产前的核心工作，对所使用的特种设备、安全防护设施、应急救援设施以及存在重大安全风险的场所、环节、部位等进行全面系统检查，做到不留隐患盲区死角、不走形式过场。重点关注设备使用登记、定期检验以及是否存在破坏损伤情况，各类安全附件和安全保护装置校验情况以及功能是否正常。安全隐患整改做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，实现闭环管理。对隐患不消除、安全无保障的特种设备，坚决不投入使用。

（6）制定一套安全防护措施

复工复产的使用单位要认真分析复产复工期间各种危险因素，结合本单位特种设备使用状况，制定安全防范内容、设置风险警示标识、配备安全防护和应急保障装备、完善应急处置预案、开展一次应急救援演练。特别对新投入设备运行调试方案要进行严格审查，设备启动、试运行前要清撤现场无关人员，条件不具备、安全防护措施不到位，不得匆忙调试运行。

预防事故，做到一案、两签、三试、四收、五查

节后快速调整状态恢复生产，安全工作尤为关键、尤其重要。为预防和遏制生产安全事故的发生，各特种设备使用单位除了要上好“安全第一课”外，还要做到“一案、两签、三试、四收、五查”。

一案

制定复工复产安全生产工作方案，明确工作职责和具体任务，确保有序复工复产。

两签

1.员工复岗要签到报告，确认人员就位情况；

2.签订安全生产责任书，进一步明确安全生产责任。

三试

1.试调度，调度是生产经营的核心，调度有序平稳是安全生产关键；

2.试设备，大型设备要试车运行，常用工具设备要空载试用；

3.试防护，防护用品、保障设备等要试用，检验效能。

四收

四个节后收心法

1.开安全会议，统一思想，提出安全工作要求；

2.做安全培训，就岗位安全知识和技能做培训；

3.做安全承诺，组织员工开展安全承诺活动；

4.做安全警示，通过事故案例等开展警示教育。

五查

1.查思想状态，掌握员工的思想、情绪，有序疏解和调整；

2.查培训交底，对上岗前的安全培训情况和技术交底情况进行重点检查；

3.查安全措施，检查各项安全措施的落实情况和整改情况；

4.查安全记录，对各部门、各岗位执行安全工作的记录档案进行检查，把控程序执行；

5.查违章作为，对作业现场各类“三违”行为进行检查和纠正。

（供稿：江苏省市场监管局）