“出海”有风景亦有风浪

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欧盟拟对华电动车发起反补贴调查引关注

□ 本报记者 岳 倩

当地时间9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩在法国斯特拉斯堡作一年一度“盟情咨文”演讲时宣布将对中国电动汽车发起反补贴调查。消息一出，引发极大关注。

欧盟中国商会当日发布声明，表示中国电动汽车及上下游产业链企业不断创新，并在激烈的本土市场中累积出产业优势，不是凭借所谓的巨额补贴形成的。欧盟应客观看待中国电动汽车产业发展，而不是随意动用单边经贸工具提高中国电动汽车产品在欧发展和经营成本。

9月14日，商务部新闻发言人表示，欧盟拟采取的调查措施是以“公平竞争”为名行保护自身产业之实，是保护主义行为，将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，并将对中欧经贸关系产生负面影响。近年来，中国电动汽车产业快速发展，竞争力不断提升，这是坚持不懈开展科技创新、构建完整产业链供应链的结果，是通过艰苦努力、凭借自身实力赢得的竞争优势。

对于欧盟拟发起反补贴调查，业内普遍认为，近两年，中国汽车品牌存在感大增，出口量增长较快，使得部分欧洲国家有了危机感。

中汽协的数据显示，今年上半年，我国汽车整车出口234.1万辆，同比增长76.9%。欧洲市场成为多家中国车企出海的热门目的地。中汽协的另一组数据显示，今年上半年，中国对欧洲汽车出口量占中国整车出口总量的比重从2018年的5.7%升至39.1%，已经处在快速增长的阶段。另据汽车咨询公司Inovev称，今年迄今为止在欧洲销售的新电动汽车中，8%由中国品牌制造，比去年的6%和2021年的4%有所增长。

对于中国汽车市场的巨大变化，一些跨国车企高层表示“震惊”。

“全球电动汽车市场充斥着平价的中国汽车，它们的价格之所以低，是因为获得了巨额的国家补贴，而这正在扭曲我们的市场。”冯德莱恩在向欧洲议会发布年度“盟情咨文”演讲时表示。她还强调，对中国电动汽车发起反补贴调查只是欧盟为了保护自己免受不公平做法的侵害，为了降低风险，而不是要与中国电动汽车供应链脱钩。

国内汽车行业普遍认为，上述说法经不起推敲。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，中国新能源补贴在2022年底已经完全退出，而且为了公平竞争，国家要求地方于2018年底开始不得给新能源车补贴。这是中国新能源汽车强大后的必然伴生现象。中国汽车流通协会新能源汽车分会秘书长章弘则进一步指出，欧洲各国直到今天为止，还在对本地生产的电动汽车给予补贴，平均每辆补贴4000~5000欧元。

中国汽车动力电池产业创新联盟理事长董扬认为，欧盟对中国电动汽车的反补贴调查不是一个偶发事件，而是一个新阶段的开始，今后可能有很多此类事件，要有长期应对的思想准备。他建议认真研究世界贸易规则，妥善处理贸易纠纷；尽快实施出口转型，由汽车产品出口向资本和技术输出转型。但在海外投资建厂绝非易事，需要做好细致周密的准备，既要充分利用目标国的有利条件，也要充分照顾对方的利益。

《中国质量报》