谁来监督“第三方测评”

□ 王惜纯

“无标准测评”“以商养测”“以测养商”……日前，中国消费者协会在有关“第三方测评”的调查报告中披露了诸多乱象，引发广泛关注。

所谓“第三方测评”，其与我国现行的国家质量监督抽查、企业自主委托的检验检测不同，是独立于国家司法部门、行政机关、经营者和消费者之外的民商事行为，具有非官方性特征。

随着移动互联网的普及，网络消费和视频直播活动蓬勃发展，近年来，一大批“测评”平台和博主应运而生。应该说，“第三方测评”的出发点，本应是基于公正透明、没有利益关联的立场，利用专业、详尽的测评流程记录，消除消费者和商家之间的信息鸿沟，为消费者承担“试错成本”，让消费者的消费行为更加有的放矢。

然而，当前市场上“第三方测评”账号众多，测评方法和标准五花八门，测评质量参差不齐，“商测一体”屡见不鲜。为了吸引流量，个别“第三方测评”账号根本没有测试，全靠主观评价，影响了正常的市场秩序，侵害了消费者的知情权。

之所以出现这些乱象，究其原因，一是准入门槛和行业规范缺失，导致测评的主观随意性，测评方不为测评结果“买单”；二是“第三方测评”的第三方定位不清，难以保证科学、公正、合理，久而久之，会透支和损害消费者的信任，不利于互联网经济健康发展。

与权威的检测检验机构不同，“第三方测评”账号通常没有稳定的资金来源支持测评行为，基于测评而产生的商业性推广，通常是维系测评账号运作的资金基础。测评账号通过商业推广形式使“第三方测评”实现变现，但同时也使其处于“既当运动员、又当裁判员”的尴尬境地。

名为测评，实则营销、带货、变现，乱象背后是利益作祟。为提高产品服务质量，加强市场监管，我国先后出台了相关法律政策，从产品提供、业务办理、产品质量、认证认可、行业诚信建设等多方面进行规范。

继2021年11月公开征求意见后，市场监管总局近日正式公布《互联网广告管理办法》（以下简称《办法》）。将于5月1日起施行的《办法》，进一步明确了广告主、互联网广告经营者和发布者、互联网信息服务提供者的责任。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》也明确指出，加强网络直播行业的信用体系建设，形成信用治理的长效机制，对于整个行业的高质量发展至关重要。

业内专家分析称，现行的多部法律法规对“第三方测评”进行了原则性的规定，但是针对性和司法行政实践还有待加强。如何让“第三方测评”禁得住测评？

面对处于快速发展期且存在乱象的“第三方测评”市场，政府部门首先应从顶层设计出发，设置行业准入门槛，建立行业规范，强化法治建设，使“第三方测评”严格依照国家标准或行业标准，采用专业的技术手段进行测评，严禁将商家的利益掺杂其中。

其次，明确“第三方测评”主体责任，做到“谁测评、谁负责”。一旦发现有虚假测评、损害消费者合法权益等行为出现，严格按照《广告法》《计量法》《反不正当竞争法》等法律法规予以相应处罚，按照《民法典》《消费者权益保护法》等追究测评主体的民事责任等。

相关部门应组织经营主体形成行业组织，制定并发布相关职业规范，形成行业自律，促进行业良性发展。

此外，加大监管力度，建立消费投诉的“绿色通道”。针对消费者反映问题较多的测评账号，形成典型案例向社会公布；定期对互联网平台进行监督，发现有明显虚假测评、“商测一体”的账号，立即封停并进行处罚。

再就是，平台方可设置“第三方测评”识别标签。对平台内的测评账号建立作品审核、信用投诉、宣传带货管理以及账号粉丝管理等多重监管机制，以防消费者被误导；还可建立“健康账号管理体系”，向优质内容亮“绿灯”，向可疑内容出“黄牌”，为虚假测评设“红线”，从而切实维护“第三方测评”的中立地位与公正属性。

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