外卖不能“打闷包”乱收包装费

□ 胡立彪

日前，重庆市市场监管局公布了一起案例：消费者陈某是某外卖平台的常客，他发现自己点外卖经常被多收包装费（如外卖餐食只用了一个包装盒却收取了两个包装盒的费用），于是向平台反映情况，要求退还多收的包装费。协商未果后，陈某向市场监管部门投诉。市场监管部门称，平台这种做法构成强制交易行为，要求平台方将多收的包装费退还消费者。

外卖包装乱收费、收费贵是个老问题，消费者诟病已久。近日，有媒体报道辽宁、上海等地消费者反映“一份13元的奶茶，打包费竟要4元，而送来的那杯奶茶外面就只有一个塑料袋”“18元的麻辣烫外卖，包装费要6元，点的配菜都放在一个塑料袋包着的包装盒里”等情况，引起社会关注。

业内人士指出，外卖打包费越来越贵，根本原因是市场竞争日益激烈，外卖商家利润空间被压缩，他们为了降低成本，就打起了外卖包装的注意。据某外卖平台一商户称，一份15元的外卖餐食，成交之后有5元要交给平台，再扣除原料、人工等成本，商户几乎赚不到什么利润。现在外卖平台价格透明，商户不敢给菜品涨价，相较于平台，商户处于弱势地位，便只能在其他地方找补了。一般情况下，平台会基于各地的物价水平和餐具的实际价格水平，对打包费设置上限，而在此范围内，并未对收费标准作统一、具体的要求，这就给商户留下可操作的空间。

所谓“可操作”，自然是对商户有利的操作，而“空间”，也自然是越大越好。为吸引消费者，外卖平台经常搞打折、满减等促销活动，这些给予消费者的优惠多由商户提供。调查发现，一些商家对于不打折或没有满减券的订单不收取打包费，而对于有折扣或有满减券的订单却收取打包费，这说明商户是用打包费平衡总价。所谓“羊毛出在羊身上”，消费者看似得了优惠，其实只不过是空欢喜。

因为对于打包费收不收、收多少，平台不作硬性要求，商户在这方面的“操作”便不只停留在“平衡总价”上，而是向着赚取更多利润的方向努力。这从打包费的定价远高于成本这一点可以清晰反映出来。包装用品的规格、材质、式样、颜色都会影响到价格，且每家消耗的数量也有所不同，但包装成本都能控制在较低水平。保温袋价格约0.6元/个，塑料袋约0.08元/个，如果大量采购或有固定的供应商，价格会更低。但商户给包装费的定价却要高出成本数倍甚至数十倍。有些商户为了获得更多利润，对餐食以最小单位（比如麻辣烫以“串”包装、鸡翅以“个”包装）包装并分开收费。更有甚者，收了多份包装的费用却只用一个包装。

有网友吐槽，有些外卖商户收取的包装费用太高，与其花在包装上的成本不成比例，已经不能称作“包装费”，而应叫做菜品的“附加费”。为了让菜品看上去更便宜，有些外卖商户故意将菜品价格标低，却在包装费上将部分差价找补回来，造成消费者挑选便宜的菜品反而付出了高价。而这种行为对其他商户而言，就构成了不公平竞争。

对于外卖打包收费问题，法律人士指出，外卖及其包装不属于民生必需品，打包定价应由市场调节，但商家应明码标价，保障消费者的知情权。目前来看，外卖平台一些商户并未明示打包收费标准，也未设置选择按钮，打包收费成为隐藏的必选项。这就涉嫌侵犯了消费者的知情权和选择权。部分外卖商户将超过合理限度的包装费强制捆绑在菜品之上，一起销售给顾客，存在强制消费的嫌疑；而一些商户少用包装却多收费用，属于计算方式不透明，人为增加包装费，则具有隐瞒欺骗性质。

有鉴于此，对外卖“打闷包”乱收包装费问题，外卖平台及相关行业协会应尽快完善相关机制，明确打包费的收取范围、收取方式、定价标准等事项，并加强对商户的教育引导，要求其规范经营，保障消费者合法权益。相关监管部门也要加强监管，督促平台和商户提高诚信意识，守住法律底线，规范相关收费行为，若发现经营者存在过度包装或任意设置包装费套路消费者的行为，要依法严肃查处。

《中国质量报》【观象台】