“油电同权”会给车市带来什么影响

□ 胡立彪

近日，有关“绿色车牌或在两年内取消”的话题登上热搜。这缘于全国乘用车市场信息联席会（以下简称乘联会）前不久向有关部门提出两年内合并蓝牌、绿牌的建议。该建议若被通过，则意味着新能源汽车将不再享受在购买、税费、使用等方面的一系列优惠政策，而是与燃油车一样，同车同权。

根据乘联会秘书长崔东树的说法，新能源汽车专用牌照（即绿牌）具有较强的歧视性，扭曲了汽车行业的自然发展。经过多年政策扶持，新能源汽车的核心竞争力已经形成，在车市已经站稳脚跟，在适用交通法规等方面已没有异于传统燃油汽车的理由。而且，在许多城市，换购新能源汽车须放弃蓝牌，这让一些燃油车车主迟迟下不了决心，这种牌照顾虑成为抑制新能源汽车发展的重要因素。

所谓绿牌具有“歧视性”，是指与蓝牌相比，拥有它的车可以享受一定的“特权”。这些“特权”最直观的好处是可以凭借相关政策省下不少钱。比如，购置税减免。目前，我国购置税额是征收汽车售价（不含税价）的10%。购买新能源汽车可以省下这笔税费。再比如，在一些城市，购买燃油车需要买车牌，以上海为例，目前燃油车牌照拍卖平均成交价超过9.2万元。而购买新能源汽车可以直接上牌，不用花钱买牌照。当然，绿牌“特权”的歧视性主要还是体现在路权上。在推行限行政策的地方，蓝牌的燃油车车主每周都要承受尾号限行的不便，而绿牌新能源车却可以天天上路行驶。在西安等一些城市，绿牌车甚至还可以走公交专用车道，在部分地段可以免费停车。

正是看到可以享受诸多政策优惠，一些车主才选择购买新能源汽车。也正如崔东树所言，在优惠政策推动下，我国新能源汽车市场快速发展，目前已经可以在车市站稳脚跟。数据显示，2016年（这一年新能源汽车绿牌正式推行），我国新能源汽车销量刚刚突破50万辆，市场占有率不足2%，而到了2022年，新能源汽车销量近690万辆，市场占有率达到25.6%。照目前的增速，有人预计，到2025年，我国新能源汽车市场占有率将达到60%。

就像孩子总要长大，离开成人的呵护独立生存一样，新能源汽车现在已经度过早期阶段，该走出政策保护依赖勇敢闯荡市场了。而且，人们看到，绿牌“特权”已经开始产生负面社会作用。部分城市交通限行政策对绿牌豁免，变相地削弱了当地交通法规的实施空间，甚至加剧了城市道路拥堵。燃油车价格暴跌与蓝牌拍卖价格屡创新低，也提醒着绿牌的“特权”应该到此为止。

事实上，我国绿牌政策收紧，也是顺应全球新能源汽车发展市场趋旺、补贴退坡的大势。2022年6月，英国宣布终止实施了11年之久的新能源汽车补贴政策；挪威自今年1月开始，对部分高价纯电动汽车征收增值税，意味着所有新能源汽车增值税豁免政策的结束；德国政府也计划自今年起，下调保价格段位的纯电汽车补贴，同时，插电混动车型将不再享受补贴。可以说，在全球范围内，市场驱动已成为新能源汽车发展的真正动力，市场导向才是新能源汽车可持续发展的正确方向。

取消优惠政策，把新能源汽车放到燃油车相同的位置，让市场这个“无形之手”发挥作用，虽说符合市场发展逻辑，但对于新能源汽车而言，必然会经历一番阵痛。过去新能源汽车依赖扶持政策实现快速成长，若“特权”取消，续航里程焦虑、充电桩焦虑、电池安全性有待提高、二手车保值率低等问题会被放大，消费者购车决策可能会发生变化，一些在燃油车和新能源汽车之间徘徊的人或会转向前者。而借着新能源汽车阵痛，传统燃油车会顺势反击，夺回其曾被新能源汽车抢走的市场份额。

不过，新能源汽车承受的阵痛应该是暂时的，而燃油车的反击既不会很猛很强，也不会持续太久。毕竟，新能源汽车“长大”了，其市场竞争力已经形成，消费偏好与习惯也已经逐步培养起来。相反，燃油车虽获得了一次喘息的机会，但其被时代潮流抛弃的命运并不会因此改变，在可见的未来，随着世界各国禁售燃油车政策实施，新能源汽车将完全取代燃油车成为市场主流。

《中国质量报》【车市说事】