莫让“行规”成了欺诈挡箭牌

□ 胡立彪

近日有媒体报道，贵州贵阳市民吴先生在一家水果批发市场购买了一篮水果（带篮毛重3公斤），发现里面有很多湿纸（重约0.5公斤），他怀疑这是商家故意增重压秤，向媒体反映情况。媒体对当地几家水果批发市场进行调查，发现商家在果篮或果箱中放湿纸是一种普遍现象，湿纸重量占果篮或果箱总重的10%以上。商家解释称，在果篮或果箱里放湿纸是为了给水果保鲜，卖水果的都这么做，这是“行规”。

事实上，这种“行规”并非贵阳水果市场独有，在其他地方的水果市场也广泛存在。去年7月，四川省泸州市龙马潭区消委会对当地水果批发市场进行调查发现，来自广西、重庆、湖北、海南等地的沃柑、夏橙、芒果、哈密瓜、苹果等各种水果，55.9%的水果包装净重与水果净重之比超过10%，最高达到25%。包装物除塑料筐、纸箱、水果套袋外，还有各种材质的垫纸，它们一般被称为“减损纸”。对于其作用，水果商的解释口径一致：一为防止水果在运输途中损伤，二为保鲜。

从用途看“减损纸”的确很有用，但它们也有重量，会增重压秤。网上有这样一个说法：“一张纸跟枇杷在一起可以卖枇杷价，跟樱桃在一起可以卖樱桃价。”网友参透的道理，水果商也明白，“减损纸”的价值要发挥到最大，一看跟谁“在一起”，二看用多少。

如果没有人管着，当然是多多益善。问题恰恰在于，在水果批发环节，果篮果箱可以放多少“减损纸”，目前并没有明确的法规标准。原质检总局和原工商总局2004年联合发布的《零售商品称重计量监督管理办法》规定，蔬菜、水果等食品的称重负偏差在2%～4%，商品价值越高，允许的负偏差越小。该办法还明确，经营者不得将包装的重量计入商品的重量。若按照该办法，前文水果商贩带包装销售水果且称重负偏差远远大于限定值，显然属于违法行为。不过，该办法并不适用于水果批发环节。原质检总局2017年发布的《新鲜水果、蔬菜包装和冷链运输通用操作规程》规定，“必要时在包装容器内使用衬垫、包裹、隔垫和细刨花材料”，但没有规定具体数量。原农业部2009年发布的《新鲜水果包装标识通则》中，相关规定只有“包装内不得有异物”。市场监管总局2021年发布的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》适用于预包装食品。

为了便于监管，一些地方管理部门根据实际情况制定了地方性的管理办法。比如浙江省嘉兴市出台《果品包装管理办法》，规定“纸箱、筐装包装箱重量（含“减损纸”等辅助包装材料）误差允许在±150克以内，塑料盆、泡沫包装箱重量（含“减损纸”等辅助包装材料）误差允许在±100克以内”。不过，由于国家法规在这方面存在整体的疏漏，而且规定执行常不到位，难以形成普遍约束。而用纸板纸片等垫箱子的做法客观上有一定的合理性，于是商贩们所用纸板、纸片越用越多，各种压秤手法花样日新，并逐渐从潜规则变成显性“行规”。

这样的“行规”当然不好，从法律角度讲此举或涉嫌欺诈，其害不只侵犯消费者权益，长此以往，整个行业市场也会因之而受失信之疑，难以健康发展。在“行规”负面力量裹挟之下，没几个商贩能够坚持商业操守，做到出淤泥而不染；即使有坚守者，也会被视为异类，受到排斥，难以经营生存。

显然，坑人“行规”早该清理了。靠什么清理？靠完善法律，靠加强监管。当务之急是要尽快出台有针对性的法律法规及细节规定，堵住监管漏洞。只有让法律之剑高悬，形成巨大的威慑力量，才能让市场主体始终敬畏而不敢逾越红线。

《中国质量报》【观象台】