□ 胡立彪
市场监管总局前不久发布的数据显示,截至目前,我国共实施缺陷消费品召回4366次,涉及数量约为9738万件,其中儿童用品召回1771次,共计1612万件,分别占比41%和17%。通过召回监督,有效消除了产品安全隐患,降低了儿童受到产品伤害的几率,切实保护儿童健康和安全。
儿童用品安全事关儿童的生命安全和身体健康,始终是市场监管部门的监管重点。上述数据反映了市场监管工作取得的成效,但儿童用品召回次数及召回产品数量占比较高,这也提醒我们,儿童用品具有特殊性,一定要格外重视,加强监管,不能有丝毫松懈大意。
儿童用品的特殊性由儿童本身的特殊性决定。儿童不同于成年人的最显著特殊性,是他们体量较小,基于此,适合其使用的产品也多具有“小”的特征。然而,这并不意味着儿童就是“缩小版成人”,其用品就是成年人用产品的“缩小版”。以儿童用药为例。儿童身体发育尚未成熟,其器官功能也不完善,对药物反应也不同于成年人,有更多的配药、用药禁忌。企业生产儿童药若只是减少用料量,不考虑这些禁忌,那么儿童的健康安全就会受到威胁。一份关于儿童用药安全的调查报告显示,我国儿童药物不良反应率是成人的两倍。这与我国儿童专用药偏少的情况直接相关。我国儿童用化学药品中近95%为儿童兼用药(指既可用于成人,也可用于儿童的药品),仅有5%左右为儿童专用化学药品。儿童专用药少,导致很多患儿在用药时按照“小儿酌减”的原则使用成人药,儿童药“用法靠猜、用量靠掰”的局面长期存在。
像药品一样,许多产品不是仅仅采用减少用料量、缩小外形等简单方法就可以将其变成“儿童型号”“儿童款”。若生产者以“缩小版”成人款的理念设计生产儿童产品,很可能就此埋下安全隐患。
忽视儿童特殊性会带来风险,不当强调儿童特殊性也会出问题。不少人认为,儿童喜欢五颜六色的事物,有些企业也把产品设计得非常鲜艳。但儿童心理专家指出,儿童的确对色彩比较敏感,不过他们对色彩的感知与成人有很大不同。如果色彩饱和度过高,会对儿童的视力、神经发育以及情绪产生不良影响。而且,呈现鲜艳色彩的事物本身很可能就存在危险。可分解芳香胺用于工业染色具有着色力强、颜色鲜亮持久、色牢度高等优点,但它却因对人体有害而被称为“美丽的杀手”。正是考虑到其存在危险性,我国《儿童家具通用技术标准》规定,禁止在儿童家具产品中使用可分解芳香胺。但成人家具标准却没有要求。很显然,若厂家以成人眼光(标准)对待儿童,危险就可能会潜藏到“缩小版”产品里。
要体现对儿童群体的重视,关注他们的特殊性,必须真正建立起“儿童视角”,提供适合其用的产品。2022年9月,国家发展改革委等部门联合印发《城市儿童友好空间建设导则(试行)》,提出以“一米高度”的儿童视角规划、设计、建设城市儿童友好空间,让广大儿童公平享有便捷、舒适、包容的设施、空间和服务。事实上,“一米高度”视角是关注儿童特殊性的一种体现,这应成为一种做事原则,不只适用于儿童友好空间建设,也普适于对待儿童群体的方方面面。企业生产儿童用品,就特别需要“一米高度”视角,真正用心研究儿童,把握他们的生理心理特点及其真实需求,这样才能生产出安全可靠的产品,保障儿童身心健康。
对于市场监管部门来说,“一米高度”视角同样重视。要不断完善儿童用品法律法规标准,并能够以“一米高度”视角审视市场、监管企业。只有加强监管,加上消费者“用脚投票”给企业商家施加足够的外在压力,才能促使他们更加主动向“一米高度”调整生产视角,生产出既能满足儿童需求又有质量安全保障的儿童用品。
《中国质量报》【观象台】