党建引领力促“小个专”高质量发展

□ 张文礼

近日，市场监管总局出台《市场监管部门开展小微企业个体工商户专业市场党建工作指引》（以下简称《工作指引》），从7个方面部署持续推进小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）党的组织和工作有效覆盖，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分激发“小个专”的内生动力和发展活力。

党的二十大报告明确提出加强非公有制企业党建工作。“小个专”是我国非公有制经济组织的主体，目前我国登记在册的小微企业和个体工商户达到1.7亿户，约占全部经营主体的97%，两者聚集经营的专业市场约有2万家。这对以高质量党建推动“小个专”高质量发展提出了非常现实且十分迫切的需求。《工作指引》的出台，是市场监管部门深入贯彻落实党中央部署，发挥自身职能，助力“小个专”高质量发展的有力举措。

党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力，这已经成为当下绝大多数经营主体的共识。而通过加强党建来更好服务、引导、促进“小个专”发展，也已成为包括市场监管部门在内的相关部门优化营商环境，助力经营主体纾困发展，进而推动经济社会高质量发展的重要着力点和关键手段。数据显示，目前全国已建立“小个专”党组织约30万个，覆盖党员近300万名，各地市场监管部门在全国近3万个基层市场监管所建立2.1万个党建工作指导站，靠前指导帮助“小个专”解决党建工作和经营发展中的问题和困难，开展了各具特色的探索实践，取得显著成效。

加强“小个专”党建工作，是为了促进其更好、更健康发展。市场监管工作点多线长面广，与经营主体发展方方面面密切相关，登记注册、产品质量、消费维权、食品安全、知识产权等各领域工作都是市场监管部门服务“小个专”的重点领域。因此，深化“小个专”党建和市场监管业务工作有效、深度融合，是推动党建工作质量和市场监管效能同步提升的重要手段。在这个过程中，市场监管部门需要进一步当好“服务员”，从完善工作体制机制、拓宽工作广度深度、提出科学务实举措、服务发展见到实效等方面出发，把解决“小个专”发展难题放在第一位，聚焦重点难点堵点，提出创新务实举措，为“小个专”发展“问诊把脉”解难题，提供“私人订制”促发展。比如，可以加强分类指导，进一步探索不同类型“小个专”党建工作规律，提炼总结不同领域各具特色的党建工作法并适时推广。

大力培养一批“小个专”党建“领头雁”，是加强“小个专”党建有效的一环。市场监管部门要结合地区和产业特色，培育一批对党建工作有深入认识、有坚定想法、有务实举措的“小个专”典型示范，引导和督促更多“小个专”遵规守法、诚信经营、落实主体责任，守好安全底线，让“小个专”党建成果体现在党员的榜样作用、党组织的标杆效应上，成为看得见、摸得着的成果，推动更多“小个专”探索自觉强化党建工作实现更好发展的方法路径，进一步促进民营经济做大做优做强。

一个不容忽视的事实是，“小个专”经营主体虽然数量庞大，但普遍规模较小，容易受市场环境和自身经营能力的制约，生存周期普遍较短，可持续发展后劲不足，这给加强其党建工作带来了现实的难题。如何通过政策支持、技术帮扶、解决实际困难、党建指导员带动等举措，统筹党建和经营工作，增强“小个专”党建内生动力，为“小个专”提供立足当下需求、面向长远发展的帮助，让“小个专”经营主体既能生得下，也能活得久，更能长得大，让党建形成的吸引力和凝聚力成为“小个专”发展的丰沛动力和活力，还需要市场监管部门持续深入地思考和探索。

《中国质量报》