让绿色成为外卖行业发展最亮底色

□ 胡立彪

国内首个绿色外卖国家标准《绿色外卖管理规范》（以下简称《规范》），日前经市场监管总局（国家标准委）批准发布实施。通过标准将绿色餐饮服务理念推广至外卖活动中，是对制止餐饮浪费、减塑行动的积极响应。该标准从全链条各个环节为餐饮企业开展绿色外卖服务管理活动提供指引，以促进资源节约型、环境友好型社会建设。

近年来，餐饮外卖业快速发展，叫外卖已成为人们日常生活的一部分。数据显示，截至6月，我国网上外卖用户达5.35亿人，占网民总数的49.6%。2022年，我国外卖市场规模达到1.2万亿元，预计到2027年，市场规模将超过2.3万亿元。但随着外卖市场迅猛扩张，外卖餐盒、一次性餐具等外卖包装使用量剧增，产生巨量垃圾，给环境保护带来很大压力。

为减少外卖包装垃圾造成的资源浪费和环境污染，近年来，我国政府一直非常重视加强对外卖行业的治理，推动外卖绿色转型。2020年1月国家发展改革委等部门发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，今年6月市场监管总局、商务部联合发布《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用 有效防范外卖食品浪费的指导意见》等相关政策文件，将外卖列为餐饮行业反食品浪费、减塑等绿色化发展的重点领域。一些外卖相关企业也采取行动，加入包装“瘦身”行列，比如外卖平台在点餐页面增加“无需餐具”选项，鼓励消费者勾选；餐饮店家使用无纺布或纸质包装替代塑料包装等。

不过，外卖行业绿色化转型虽取得一定进展，但仍然面临不少问题。据媒体调查，一些外卖企业为吸引客户，增强市场竞争力，不仅追求豪华包装，还向客户附送桌布、砂锅、烤盘等，这会增加更多外卖垃圾。而且，有些外卖还存在包装空隙率高、环保盒袋不环保、“无需餐具”选项形同虚设等问题。分析人士指出，这些问题反映出目前外卖包装“减量化”“绿色化”缺乏顶层设计和相关标准规范，在应用环节商家和消费者积极性不高。

在此背景下，《规范》出台可谓正当其时。《规范》主要围绕外卖餐品制作、外卖餐品供应和绿色外卖管理优化3个环节，对餐品原材料采购，餐品加工、烹饪与餐厅运营，餐品包装与材料使用，外卖配送、垃圾处理，绿色外卖展示，绿色宣传、绿色质量管理等主要内容提出相关要求。餐品原材料采购方面，要求建立可追溯的供应链管理体系，减少食材损耗；外卖包装方面，在满足包装功能要求的前提下，选用对人体健康和生态环境危害小、资源能源消耗少的包装；外卖配送方面，要求选择合理路线，科学装备，以减少能源消耗等。

《规范》出台，让外卖绿色化有了基本遵循。而要让《规范》落地，见到真成效，关键还在于执行。对于外卖平台、餐饮企业及包装生产商而言，他们最关心的是成本和收益问题。《规范》要求使用绿色包装，这会增加相关企业成本，让他们在行动上缺少积极性。这就要求政府部门在加强监管的同时，出台相应的扶持政策，为企业减负，比如对开展包装绿色循环利用的外卖餐饮企业、环保材料研发和生产企业，提供用地、税收减免等政策支持和资金支持。

推进外卖绿色化，消费者的作用至关重要。消费者既是外卖链条的终点，又是外卖包装回收走上绿色之路的起点。没有消费者的积极参与，外卖包装绿色化就无法实现。因此，消费者要增强环保意识，在点外卖时主动勾选“无需餐具”选项；对那些过度包装的餐饮企业“用脚投票”；做好垃圾分类，对可循环使用的外卖包装或留作自用，或放置在指定的回收点；对身边点外卖的人进行环保提醒等。

实现绿色外卖是一项社会性的工作，在这个过程中没有旁观者。这就需要政府相关部门、餐饮企业、外卖平台、包装生产企业、消费者等多方联动、共同努力，既要提高法规和标准的约束力，也要强化全民绿色生活责任意识。只有在供给侧和需求侧两端发力，标本兼治，才能从根本上遏制外卖过度包装现象，推动整个外卖行业实现绿色转型。

《中国质量报》【观象台】