国新办举行国务院政策例行吹风会

国新办举行国务院政策例行吹风会

营造市场化法治化国际化一流营商环境

本报讯 （记者 徐建华）2月5日，国务院新闻办公室（简称“国新办”）举行营造市场化、法治化、国际化一流营商环境国务院政策例行吹风会。市场监管总局登记注册局局长任端平在吹风会上透露，截至2023年底，我国共有经营主体1.84亿户，新设经营主体3272.7万户，同比增长12.6%，经营主体投资创业活力持续增强。

任端平表示，市场监管总局认真落实党中央、国务院决策部署，依法持续推进市场准入退出便利化、规范化，持续完善便利化规范化市场准入退出措施，建立覆盖全量经营主体的电子营业执照库，各类经营主体已累计使用电子营业执照3亿多次，制修订《市场监管领域行政许可事项实施规范》，修订发布2023年版《企业注销指引》；着力提升经营主体发展质量，制定出台《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》，积极营造经营主体高质量发展的法治环境。下一步，市场监管总局将健全常态化沟通交流机制，持续优化完善市场准入退出制度、持续优化规范经营主体登记服务、扎实推进“高效办成一件事”，不断提高制度政策含金量、精准性、知晓度。

任端平指出，市场监管总局深入开展收费治理，提升监管执法效能，完善规则指引，依法整治扰乱市场秩序行为，切实维护企业和消费者合法权益。据统计，2023年，各级市场监管部门共检查涉企收费单位7.9万家，罚没4.3亿元，退还企业21.6亿元。2023年全国市场监管系统共查办案件115.73万件，同比增长6.5%，罚没金额86.69亿元，同比减少19.7%。办案数量和罚没金额呈现一增一减，统筹执法力度和温度成效显现。

市场监管总局将加大涉企违规收费专项整治力度，全面推进严格规范公正文明执法，持续开展涉企违规收费专项整治行动；落实好结构性降费减负政策，重点对科技创新企业和制造业企业反映的突出问题开展检查，推动出台《涉企收费违法行为处理办法》等规章，研究出台《行业协会商会收费行为合规指南》；不断建立完善执法制度体系，推动各地出台“首违不罚、减罚”清单等制度规范。

在破除行政性垄断和行业壁垒方面，任端平介绍说，市场监管总局着力纠治经营主体反映强烈的限制企业迁移、设置进入壁垒、谋求自我小循环等地方保护主义行为；持续完善公平竞争制度规则，修订出台《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，出台《禁止垄断协议规定》《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》等5部规章，发布《关于行业协会的反垄断指南》《滥用行政权力排除、限制竞争执法约谈工作指引》等文件。2023年全国市场监管部门依法查处滥用行政权力排除、限制竞争案件39件；依法查处垄断协议和滥用市场支配地位案件27件，罚没金额21.63亿元；共审结经营者集中案件797件，依法对32件未依法申报案件作出行政处罚。

据了解，市场监管总局将持续纠治不当市场竞争和市场干预行为，推动《公平竞争审查条例》加快出台，深入开展市场分割、地方保护问题专项整治；纵深推进民生领域反垄断执法专项行动，集中查处一批重大典型垄断违法案件；细化完善反垄断反不正当竞争制度规则，推动加快修订《经营者反垄断合规指南》，加快制定《经营者公平竞争合规管理规范》。

《中国质量报》