标准提升为消费市场带来新动能

□ 岳 倩

近日，全国消费品以旧换新行动地方站首站活动在海南省启动，“以旧换新”再次引发广泛关注。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，可以推动先进产能比重持续提升，使得高质量耐用消费品更多进入居民生活，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患。既惠企、又利民，可谓一举多得。当前，我国消费品市场更新换代的空间巨大，汽车、家电等耐用消费品的保有量已达到亿级规模。在设备更新需求方面，按照2023年我国工业、农业等重点领域设备投资规模初步估算，将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。标准决定质量，只有高标准才有高质量。要满足如此庞大的市场需求以及消费者对更高品质产品的期待，需要有力有序推进标准提升工作，更好发挥其推动行业技术进步、促进产品迭代升级的重要核心驱动力的作用。

我国政府重视标准提升工作。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），其中明确要“实施标准提升行动”。3月27日，市场监管总局等7部门印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，部署实施新一轮标准提升行动，更好支撑设备更新和消费品以旧换新。期间，市场监管总局等18部门于3月18日联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》，就2024年至2025年贯彻实施《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》）提出具体任务，以重点工作为牵引，由点及面推动《纲要》贯彻实施向纵深推进。这些文件的密集出台，有效推动标准与政策的协同配套，有利于切实发挥标准在消费品以旧换新工作中的支撑和引领作用，持续推动经济结构优化和产业转型升级，推动更多中国产品设备向高端化、智能化、绿色化发展。

开展标准提升行动，需要结合产业发展实际，统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度，让其自愿接纳“以旧换新”。

工业领域设备更新的主体是企业。有的企业担心设备更新投入大、周期长、见效慢，导致更新改造积极性不高。《行动方案》提出，要把符合条件的设备更新项目纳入中央预算内投资等资金支持范围，把数字化智能化改造纳入优惠范围，这将进一步扩大政策惠及面，有效降低企业投资成本，极大提升企业设备更新的热情和意愿。在此基础上，相关部门正加快制修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准，有效增加标准供给，拉高线、抬底线，推动企业主动淘汰老旧设备，引导企业更换更高效能的设备，助力产业高质量发展。

消费品以旧换新的主体是个人。随着消费者的需求愈发多元、消费水平水涨船高，决定大家“买不买”的，不再仅是家里“有没有”，消费者更加注重商品质量、品牌美誉度以及购物体验。政府部门可通过强化产品质量标准提升手段，鼓励企业执行更高的标准、生产品质更高的产品，通过切实优化消费供给激发消费者以旧换新的热情，助力扩内需、促消费。此外，还要营造活力持续迸发的消费市场氛围，分阶段、分产品类别开展活动，综合运用消费补贴、消费券等多种政策工具，积极发挥互联网平台的渠道优势，简化政策申请流程，让活动既简便又实惠。将千家万户“买买买”汇聚而成的热潮，转化成源源不断的动力，推动中国经济行稳致远。

《中国质量报》