给网络不正当竞争戴上“紧箍咒”

□ 吴学安

市场监管总局日前发布《网络反不正当竞争暂行规定》（以下简称《规定》），自2024年9月1日起施行。《规定》对当前我国线上消费中侵害消费者权益的刷单炒信、好评返现、影响用户选择等焦点问题进行规制，为解决线上消费新场景新业态萌发的新问题提供了政策支撑。

竞争是市场经济最基本的运行机制，是市场经济的灵魂。随着市场经济不断发展，竞价排名、刷单炒信、不当风险提示、不当数据获取或使用、平台强制“二选一”、网络虚假刷量、利用算法实施价格歧视等乱象丛生，不仅成为舆论关注的焦点，也引发了“科技是否向善”的拷问。

从明星粉丝团的“养号控评”及“网络水军”制造虚假繁荣，到直播间里动辄上百万元的成交额掺杂水分……这些发轫于网络科技的“歪脑筋”，着实让广大网民头疼不已，更是不正当竞争的直接映射。凡此种种，通过网络平台参与不正当竞争的行为，不仅会扰乱市场秩序、影响社会公平公正，在给网络诚信与道德建设带来严峻挑战的同时，也对执法、司法提出新的挑战。

随着互联网领域竞争业态及方式的转变，虚假交易、口碑营销等网络虚假宣传花样翻新，借助技术手段，衍生出数据爬取、流量劫持等新型网络不正当竞争行为。近年来，国家高度重视对网络不正当竞争行为的监督和治理，从规范网络平台建设、完善电商信用评价体系入手，不断营造健康有序、良性竞争的网络市场生态环境。在着力规范竞争方面，《规定》顺应我国数字经济发展新特点、新趋势、新要求，完善各类网络不正当竞争行为认定标准及规制要求并设置兜底条款，为可能出现的新问题新行为提供监管依据。

相比于线下传统的不正当竞争行为，网络领域的不正当竞争行为之所以具有特殊性，在于其对互联网技术的依托，这就需要法律规制及时跟进。反不正当竞争法第十二条（网络不正当竞争行为）是法律修订后的新增条款，因此，及时总结司法实践经验，对市场的自我调节和技术创新才能起到有力的支撑作用。考虑到互联网行业技术和商业模式更新发展快的特点，没有必要进一步列举新的行为方式，但应严格把握立法精神和竞争政策，及时总结司法实践经验，对法律适用条件作出适当细化，为司法裁判提供必要规则指引。

反不正当竞争，守护着互联时代每个网民的幸福生活。针对网络不正当竞争行为辐射面广、跨平台、跨地域等特点，《规定》对监督检查程序作出特别规定，创设专家观察员制度，为解决重点问题提供智力支撑和技术支持，并且明确了没收违法所得的法律责任，强化监管效果。如果网络经营主体都能守好“本分”，认认真真搞服务、诚心诚意搞营销，网络不正当竞争就少了传播之源，市场秩序也就得到了充分保障。以法律法规约束网络不正当竞争行为，不仅直接守护了商家以及消费者的合法权益，更维护了公平竞争的市场秩序。可以说，明确网络竞争“有所不为”的红线，正当其时。

《中国质量报》【八面来风】