宁波北仑实现公共文化服务基本化、均等化、标准化

   从文化部官网获悉，北仑位于宁波市东，下辖8街道1乡镇，203个行政村和42个社区，常住人口90余万。近年来，北仑区通过完善公共文化服务设施、优化公共文化服务项目、加强公共文化服务保障等手段，大力推进公共文化服务体系建设，实现公共文化服务基本化、均等化、标准化。自2000年迈入全国文化先进县行列后，2009年、2014年均通过全国文化先进区复评，并首批通过浙江省公共文化服务体系项目验收。

    一、完善公共文化服务设施，提供服务基本化。

   （一）发挥大型公共场馆基础作用。建成投资2.6亿的北仑区图书馆，藏书从43万册增加到143万册，自开馆以来，接待读者160万人次，借还图书300万册，该馆是北仑“高校+地方”共建图书馆新模式的探索，也是目前宁波市第二大的社会与高校联和建设管理的图书馆，馆内高校资源和公共资源实现通借通还。建成投资近7亿的中国港口博物馆暨国家水下文化遗产保护宁波基地，设有中国港口历史馆、现代港口知识馆、港口科普馆、“数字海洋”体验馆、北仑史迹陈列、水下考古在中国6个展馆和一个临展厅，文物藏品15000余件，是目前国内最大的港口专题性博物馆，也是我国港口界标志性文化设施，入选“宁波十大最美海商文化景观”，通过省级爱国主义教育基地审核验收，并获“宁波中小学生社会实践大课堂资源基地”、“宁波市对外交流示范基地”等荣誉称号，荣获第十二届全国博物馆十大陈列展览精品推介优胜奖，该奖项也是宁波市博物馆首次获得。开馆一年来，接待参观群众50万人。

   （二）形成小型场馆站点服务阵地。现已建成北仑少年儿童图书馆、9家北仑图书馆分馆、61家图书流通站、187家农家书屋，各分馆藏书超过20000册，报刊100多种，各图书流通站藏书超过2000册，报刊20余种，每周开放时间不少于40小时；建成邵克萍家族艺术陈列馆、九峰乡土文化馆、郭巨非物质文化遗产陈列馆、柴桥老味道乡土风情体验馆、塔峙圃票证博物馆5家博物馆分馆，流动博物馆年均开展5次；在中心社区、中心村、工业园区、重点学校等地设置78个文化加油站，9月北仑百姓艺术馆开馆，形成港城文化长廊、艺术沙龙、非遗手工创意坊到百姓艺术馆的有机整体，文化馆分馆建设方案进入修订阶段，形成点面结合、覆盖全域的格局。

    二、优化公共文化服务项目，倡导服务标准化。

   （一）创新传统文化。通过浙江省优秀民间文艺大展演、文化走亲、非遗课堂等形式向群众推荐优秀传统文化，连续举办两届浙江省优秀民间文艺大展演，累计开展文化走亲110次，非遗课堂370次，参与群众超过5万人次。创新传统文化推广途径，鼓励非遗传承人开门收徒，7名省、市级非遗传承人向社会公开招收收徒14人，梅山中心幼儿园150名大班幼儿成为梅山舞狮最小入门徒弟。

   （二）扶持通俗文化。创建特色文化品牌，扶持群众喜闻乐见，主动参与的通俗文化形式，已举办5届港口文化节（月），21届“群众文艺调演”，10届“金莺歌手大赛”，10届“排舞大赛”、3届“北仑好舞蹈”大赛，6届社区艺术节，2届市民艺术节，45场“我们的节日”活动，“企业文化月”等系列活动，“海享大舞台”年均演出480场，形成基层群众文化品牌群，调动群众自办文化，参与文化的积极性，参加群众超过50万人。

   （三）引导流行文化。创新文化集市形式，引导流行文化方向，举办宁波北仑首届文化集市，推广本地文体产业、民间手工艺文化、传统美食美食文化，让市民在逛、赏、品、尝、购的赶集过程中，感受流行文化魅力，12家文体企业、20家商户，14种民间小吃汇聚集市，为本土企业打开国内市场，如北仑三叶单车，以往产品全部远销海外，在当地并无较大影响，通过参展提高了企业本地知名度。2天时间，文化集市人流量达到6万，直接消费交易金额达50万。

   （四）抵制有害文化。开展“扫黄打非”及各类专项整治，今年前三季度，共出动执法人员1145人（次），检查经营单位1831家（次），举报受理21起，立案17起，办结12起，罚款32000元，没收非法财物379件。组织开展护苗2015清源2015净网2015行动，没收非法出版物4800余份，联合执法8次，查处无证出版物游商地摊15家、取缔无证非法演出12起。以“三位一体·全程管理”为特色的北仑文化市场管理体系日趋完善，被中宣部、文化部、新闻出版广电总局评为第六届全国“服务农民·服务基层”文化建设先进集体，是浙江省文化市场管理战线唯一代表。

    三、加强公共文化服务保障，实现服务均等化。

   （一）探索事业单位改革。推行公益性文化事业单位法人治理结构，自今年年初开始筹备图、文、博三馆理事会组建。事业单位法人治理，倡导社会力量“办”文化，鼓励社会资本参与公共文化服务体系建设、培育文化非营利组织，按照社会需求，提供均等公共文化服务。通过公开招募向社会广泛征集，经自愿报名和筛选，最终确定包括相关方面代表、专业人士和农工商学等群众代表41名理事。8月14日，中国港口博物馆第一届理事会成立并召开第一次理事会议，成为宁波首家推行理事会制度的公益性文化事业单位，标志着宁波公益性文化事业单位改革迈出第一步。

   （二）提升公共服务效能。公共文化网络服务平台“北仑文化加油站”借“互联网+”，实现公共服务高效能。平台包涵530种服装道具、32个展览展示、412个文艺节目、109名骨干师资、321个培训课程、83处文体活动场地，2.8万平方米场馆、28万册图书、3000件电脑和健身器材。开通两年来，累计提供各类公共文化服务4500场次，受益群众40万人次，吸引人民日报、CCTV-新闻直播间、新华社、半月谈、中国文化报等多家中央媒体对其经验进行报道。

   （三）扶持促进文化消费。扶持文化产业发展，协助海伦钢琴、CGV国际影城、创源文化、搜主意文化、指游信息技术等文化企业申报宁波文化产业扶持引导资金，推进现有文化企业升级，今年新增1000万以上文化企业2家。推动商业演出和电影放映中安排低价场次和优惠门票，促进文化消费，如北仑影剧院“开心书场”，坚持政府补贴低价惠民，保持5元票价，今年前三季度总营业收入172.83万元，同比增长3.01%。成立宁波市港博文化经营有限公司，多渠道开发文创产品，提供丰富完善的配套服务。

   （四）关爱特殊需求群体。结合当地外来务工人员超过本地居民的实际，将外来务工人员纳入公共文化服务体系，满足外来务工群体尤其是新生代农民工群体的基本文化需求。去年五月成立北仑区职工艺术团，专场演出17次，参与职工群众超过2万人。建成企业文化俱乐部69家，丰富企业职工日常生活，活跃在海享大舞台、企业文化月等平台上，年均演出100余场次。丰富企业文化生活。送服务、送培训进企业210次，受益职工超过6000人。提供无障碍公共文化服务，如图书馆为视障人士服务的视障阅览室，配备全市最先进的专用设备，近300名视障读者参与体验和使用，还有“有声阅读”和“无障碍电影”服务，播放无障碍电影4场，有声阅读在线倾听达8159人次。

   （五）倡导文化志愿服务。发挥文化志愿者引领和服务作用，现有文化志愿者20000名，基层文艺团队640支，按照所属类别归属于不同联盟，联盟将分散的志愿者和组织进行串联，通过专业老师指导培训，提升基层文艺团队水平，打造一批精品团队、精品节目和草根明星，每年大小演出超过500场。已成功创建宁波市群众性文化活动优秀品牌8个、优秀基层业余团队15支、精品文艺节目31个，草根明星27人，今年11月，北仑海晨业余艺术团歌手李大为，凭借原创歌曲《家里不是我的天涯》获得广西卫视猴年春晚推荐函。