浙江宁波念好四字诀保障文化市场规范有序

   从文化部官网获悉，今年以来，浙江省宁波市文化市场执法部门针对文化市场执法监管新常态，以更新执法理念、改进执法方式、提高执法质量下功夫，以念好“常、严、实、全”字上做文章，扎实开展文化市场监管和“扫黄打非”各项整治行动，确保了宁波市文化市场的健康有序和安全稳定。

   一是日常巡查做到一个“常”字。建立了加强事中事后监管执法检查制度，每天均保持有一组以上执法人员在市场上检查，做到市场监管全纳入、全覆盖、全时段，先后完成了网吧专项整治、出版物清查、校园周边综合治理、文物安全监察、印刷企业检查、非法境外网络电视接收设施整治等执法检查工作。截止目前，全市共出动执法人员13143人次，检查文化经营单位20009家次，与相关部门开展联合执法75人次，查获违规场所397家次，立案调查278起，罚没款96.998万元，吊销许可证1家，查处无证经营321家，停业整顿5家，取缔非法大篷演出12起、黑网吧90家，查缴非法物品18余万件，移送公安机关处理4起，作出刑事判决3起，追究刑事责任5人，市场良好率96.5%。

   二是专项整治突出一个“严”字。全面落实“扫黄打非”工作要求，以查办大要案为突破口，按照季节性、区域性、阶段性工作任务特点，采取集中打击与联合执法相结合，错时检查与突击行动相交叉，在全市有计划、有步骤，深入开展“清源2015”、“净网2015”、“护苗2015”、“秋风2015”、“剑网2015”、“平安浙江”、等专项行动，严厉打击文化市场各类违法违规行为，先后查办各类大要案15起，其中市总队联合江东大队查处的“3·24”、“3·30”、“4·02”等3起系列培训机构侵权大案，分别被国家文化部《文化简报》专题刊发和省新闻出版广电局领导、宁波市张明华副市长批示肯定并表扬；慈溪大队取缔的“4·23非法音像制品案”，成功移送公安部门处理，被判处有期徒刑3年，缓刑5年，罚款2000元；市总队联合江东查办的“4·29制售盗版少儿图书案”，涉案金额超100万元，两名涉案人员依法移交公安部门处理，并被国家版权局列为全国十大挂牌督办案件和全国“扫黄办”挂牌督办案件；市总队会同江北、宗教部门查处的“5·08非法宗教印刷品案”被市《每日要情》简报刊发；文化执法部门联合局科技处、市无管局取缔非法架设电台案15起，其工作得到了国家局、省局领导的充分肯定。5月14日，《中国新闻出版报》在“扫黄打非”版面“基层经验”栏目，以“‘两法衔接’取得新进展”为题，专题介绍了宁波市版权行政执法与刑事司法有效衔接的做法。

   三是各类保障强调一个“实”字。抓住“两节、两会”、“五一”、“城市文明程度指数测评迎检”、“抗战胜利日”、“国庆”、全省交叉检查等重点工作，坚持把各项文化市场保障纳入日常执法监管的全内容、全过程，注重问题导向和效果导向相统一，坚持常态监管与技术管控相补充，较好地完成各类文化市场保障工作，确保文明指数测评文化市场“零失分”；切实保障社会关切，规范核处各类举报、督办、联动等各类举报108件，实现了文化市场举报电话12318与市长热线无缝衔接，均做到反馈率、查处率、满意率达100%；认真落实一岗双职、一检双查，先后开展了夏季消防安全大检查、文物安全专项督察、人员密集场所大整治、文化市场安全大排查等行动，共发现安全隐患720处、自行整改317处，下发安全整改通知书554份，抄告消防、安监等部门39次，开展安全消防演练24次，培训从业人员2576人次。

   四是网络执法实现一个“全”字。充分发挥网络智能巡查系统的技术保障作用，以坚持网下整治与网上封堵相结合，以点击量大、访问量高的网站作为清查对象，以互联网出版物销售、互联网视听、互联网游戏和微博、微信等“微领域”为重点范围，以清查传播低俗、淫秽、暴力、侵权等违法行为为重点内容，严厉打击网络文化市场各类违法行为。截止目前，共巡查网站45000余个，清查音乐网站400余个，重点监管网站300余个，责令关闭20个，删除违禁网络音乐作品“黑名单”78首，立案查处网络案件8起，抄告相关部门协处网站5个；建立了32家网络书店和282家游戏私服服务网站的实时监测数据库，7月，市总队查处的“邓花”销售云盘账号传播淫秽物品牟利案被全国“扫黄办”挂牌督办。