浙江四措并举保障文化市场规范有序

   从文化部官网获悉，2015年，浙江文化市场安全监督工作以贯彻落实习近平总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神为指导，以“平安浙江”和“打非治违”专项行动为重点，不断强化文化市场监管，加强队伍建设和综合执法规范化建设，全省文化市场整体健康有序，取得了较好成效。 

　　一是认真部署，加强管理。根据中央和省委、省政府工作部署，以健全文化市场责任制为突破口，以高度的政治自觉性，从推进文化市场规范有序和繁荣发展的高度，组织协调全省各地突出文化重点领域、把握关键环节、坚持抓重点、认真做好文化市场违规查处工作，着力构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。年初下发了《浙江省文化厅关于加强“两会”、春节期间文化市场监管工作的通知》,要求各地认真贯彻落实，按照文件要求的整治重点，做好整治工作。 

　　二是落实责任，守土有责。2015年以来，全省文化市场执法机构积极配合相关职能部门，严厉打击文化市场违规经营行为。加强文化市场监管力度，重点加强文化产品和文化服务的内容监管、未成年人和知识产权保护社会关注热点的监管、农村网吧和演出市场的监管；加强对网络文化等文化市场、文化产业新兴领域的监管力度；在重大节假日不定期组织专项整治和交叉执法检查，形成联防联动的市场监管机制，打击违法行为，保护合法经营；加强文化市场应急管理，建立快速反应机制，完善文化市场安全监管。 

　　三是加大力度，有效监管。实行打击与防范相结合、日常检查与专项整治相结合、行业自律与社会监督相结合、现场检查与技术手段相结合，加大市场监管力度。组织开展“平安浙江”文化市场“清网”“护苗”“打违”等系列专项行动及元旦、春节、五一、国庆及两会期间等重点时间节点文化市场专项整治行动。根据文化部有关督查案件和第二十三批违法违规互联网文化活动的通知要求，重点开展查处全省区域内违法违规动漫网络文化产品及经营活动；严查侵权盗版的视频及音乐网站；清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统及网吧影视服务器；主要查处打击网络游戏的“私服”“外挂”和互联网侵权盗版、游戏盗版和影视作品盗版等行为。2015年，浙江省综合行政执法日常巡查出动检查117667人次，检查出动174349家次，立案调查2668件，办结案件2594件，警告1803家次，罚款10846540元，停业整顿120家次，吊销许可证13家次，没收非法所得330914元，没收违法物品594638个，移交24家次。 

　　四是畅通举报，群防群控。全面实施举报公示制度，加强举报受理。各地文化娱乐经营场所都在入口处显著位置悬挂了由省文化厅统一设计的“未成年人禁入”、“12318”统一举报专线等警示、举报标志；健全规范了省、市、县三级文化市场执法机构“12318”专线举报电话平台，建立投诉回访制度，拓宽举报途径，同时开通网上、手机、邮件举报（省长、厅长信息）；还积极会同有关执法部门对歌厅、出版物单位实施滚动式检查，从重查处非法经营等问题（案件查处多数来于举报线索），坚决取缔和打击无照非法经营活动。2015年，浙江省共受理1294举报（督查）件，全部办理完毕，形成良好社会舆论监督氛围。