王昌顺：迈向“交通强国”离不开标准化工作有力支撑

“交通大国”迈向“交通强国”离不开标准化工作有力支撑

    □ 王昌顺

   “十二五”以来，交通运输行业实现了快速发展，“五纵五横”的全国综合交通运输大通道基本贯通，网络初步形成，服务保障能力和安全水平大幅提升，实现了发展阶段由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升，为我国由“交通大国”迈向“交通强国”奠定了坚实基础。取得这些发展成绩离不开标准化工作的有力支撑。

   近年来，交通运输部党组高度重视标准化工作，不断深化体制机制改革，完善标准技术体系，推进标准国际化，强化基础保障能力建设。积极贯彻落实国务院深化标准化工作改革精神。研究制定了强制性标准整合精简工作方案，组织开展了现行标准清理评估和复审，推动了智能交通产业联盟和中国公路学会团体标准试点，智能交通产业联盟2015年已发布了27项团体标准。优化整合了专业标委会，制定了标委会秘书处考核评价办法，建设了管理信息平台。

   健全综合交通运输标准化管理体制。交通运输部成立了标准化管理委员会，杨传堂部长亲自担任主任，国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局的有关领导参加，统筹协调标准化工作。成立了综合交通运输标准化技术委员会，构建了标准化管理新体制。围绕国家战略和交通运输部中心工作，优化完善标准技术体系。制定了综合交通运输、运输服务、绿色交通等重点领域的标准体系，完成了一大批重点急需标准的制修订。制定京津冀一体化发展标准化任务落实方案，推动了京津冀区域性地方标准对接和互认。开展多式联运标准研究，推进了长江经济带等国家重大战略实施。积极落实新型城镇化建设、大气和水污染防治计划等重点工作，加快推动全国高速公路电子不停车收费联网、道路客运联网售票、城市公交一卡通、甩挂运输、船舶与港口防治污染等相关标准的制修订和实施工作。

   深化国际交流合作，支持我国优势特色领域标准“走出去”。依托“一带一路”战略，推动铁路产品、集装箱、智能运输、疏浚装备等我国优势特色领域国际标准研究制定。组织开展高速铁路、公路水运工程建设等技术标准规范翻译工作，《高速铁路设计规范》《公路工程抗震规范》《水运工程设计通则》等一批标准外文版已正式发布。积极鼓励我国企业在海外交通基础设施建设运营中使用中国标准，中交集团、招商局在埃塞俄比亚、乌干达、斯里兰卡等国家承接的工程项目都使用了中国标准。

   强化基础保障，推进标准、计量和质量监督体系建设。构建了以标准为核心，以计量为支撑，以质量监督为手段的质量监管体系。成立了国家公路、水运工程检测设备计量站，加强了部门计量标准和计量技术规范的研究制定。开展了公路水运工程质量安全督查，有效提升了工程质量和安全水平。开展了电子不停车收费（ETC)设备、北斗导航车载终端等产品质量监督抽查，保障了全国高速公路ETC联网和道路运输车辆联网联控。

   我们深刻认识到，标准化工作在行业转型升级和法治政府部门建设中的重要作用。全面深化改革，推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化，促进依法行政，需要充分运用标准手段，加强事中事后监管。推进综合交通运输体系建设，促进行业提质增效升级，需要发挥标准的协调衔接作用，促进各种运输方式融合发展，优化资源配置。深化国际交通运输合作，构建全方位开放格局，需要加快“引进来”和“走出去”，提升我国标准国际话语权和影响力。

   2016年是“十三五”开局之年。交通运输部将牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照国务院深化标准化工作改革的要求，聚焦交通运输现代化发展需要，统筹推进行业标准化工作。在创新发展方面，重点是深化标准化工作改革，强化制度创新和政策创新，进一步完善标准化工作机制，增强标准化发展动力；在协调发展方面，优化完善标准体系，协调衔接铁路、公路、水运、民航、邮政技术标准；在绿色发展方面，加快工程建设、运输装备和运输组织节能环保标准制修订，提升行业可持续发展水平；在开放发展方面，依托“一带一路”战略实施，加强与沿线国家标准对接和互认，提升基础设施互联互通和国际运输便利化水平；在共享发展方面，加快服务标准制修订，进一步增强交通运输基本公共服务能力，提升运输服务质量。

    （作者系交通运输部副部长 此文根据其在全国标准化工作会上讲话改编） 《中国质量报》