完善“六位一体”电梯安全监管模式

    □ 焦  强

   今年，河北石家庄市质监局进一步加强电梯安全监管，推广新华区电梯网格化监管试点经验，明确将小区业主代表纳入电梯安全监管责任体系，推出物业单位、维保单位、检验机构、监察机构、基层特种设备安全员和业主代表“六位一体”的电梯安全监管新模式。

   该模式要求物业管理单位每天对所管理的电梯进行日常巡视，记录电梯日常使用状况；保持电梯紧急报警装置能够随时与值班人员实现有效联系；在电梯出现故障或者发生异常情况时，组织对其进行全面检查，消除电梯事故隐患后，方可重新投入使用；制定应急措施与救援预案，定期组织演练；电梯困人时立即联系电梯维保人员，及时安抚和营救被困人员；监督并配合电梯安装、改造、维修和维保工作。

   维保单位要按照半月、季度、半年、年度维保的基本项目和要求进行维保工作，确保责任区内的电梯安全运行；制定应急措施和救援预案，每半年至少针对本单位维保的电梯进行一次应急演练；设立24小时维保值班电话，保证接到故障通知后及时予以排除；接到电梯困人故障报告后，及时抵达所维保电梯所在地实施现场救援（市区内抵达时间不超过30分钟，其他地区一般不超过1小时）；每年对电梯进行至少1次自行检查。

   检验人员要严格按照相关法律法规和技术规范、标准，开展电梯检验检测工作；电梯检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论；电梯检验人员在开展检验工作时，发现严重事故隐患，应当告知特种设备使用单位，并立即向特种设备监督管理部门报告。

   质监部门监管人员要对辖区电梯的使用管理情况进行监督检查，保障电梯合法使用；对辖区内电梯的日常维护保养行为进行监督抽查，保障电梯维保作业质量；组织有关方面及时消除所发现的电梯隐患并向上级部门报告，同时通报当地政府；受理辖区内群众关于电梯安全问题的举报投诉并进行核实，对违法违规行为依法进行查处或报告。

   当地政府基层安全员要积极宣传电梯等特种设备安全法律法规、安全技术规范、标准及相关知识，并督促相关单位贯彻执行；对辖区的电梯安全运行情况进行日常巡查，及时报告发现的问题和安全隐患，并建立日常巡查档案；配合有关部门开展安全检查和隐患治理，并对隐患的整改情况进行回访确认；定期报告辖区内电梯等特种设备新增、转移、检验、停用、报废等变化情况，建立并及时更新特种设备台账等。

   业主代表要及时了解责任区内电梯的安全运行状况，发现问题及时反映给相关责任方；监督电梯的日常管理、维护保养与故障处理工作，并提醒业主正确使用电梯。

   该模式构建了“以网定格、以格定人、以人定岗、以岗定责”的电梯安全监管网络，实现定区域、定人员、定责任的监管机制，为全市电梯安全监管打好基础，从根本上提高了电梯安全监管的整体水平。

    （作者单位：河北石家庄市质监局）

    《中国质量报》