徐风：也说“快递三轮标准”

□ 徐 风

近日，强制性国家标准《快递专用电动三轮车技术要求》开始征求意见了。一段时间以来，多地“禁摩限电”引发了广泛的关注，而此次标准若能出台，无论对快递行业的发展，还是城市交通秩序以及交通安全都将起到一定的规范作用。如果没有颠覆性的意见，这项标准很快就会批准发布实施。

但是一项好的标准能发挥多大的作用，还要“跳出标准看标准”。针对快递业而言，除了国务院要求的“研究出台快递专用电动三轮车国家标准”之外，还包括改进快递车辆管理以及研究出台快递专用三轮车的生产、使用、管理规定。一项好标准可以保证出厂的快递三轮车的产品质量，却不能保证所有的快递公司都使用符合国家标准的快递三轮车。符合国标的快递三轮车在大城市的普及容易实现，但在中小城市，尤其是小城市、县乡以及农村就难以保证，这就要看有关部门和地方的规定了。毕竟相比已经在用的快递三轮车，满足国家标准的快递三轮车价格大约要高出4000元。

回到标准本身。此次制定的标准，其最大的亮点也正是其最容易出现问题的点，如4秒内起步加速应不大于5km/h、最高倒车车速应不大于5km/h、最高车速不应大于15km/h和控制器的防改装设计。如果企业在这些关键指标上出现问题，具体来说，非不能也，是不为也！至于相关部门监管不能到位，大多亦是非不能也，是难为也！道理很简单：控制器的防改装设计，看看电动自行车就知道出现问题可能有多大了：即使出厂时都有控制器的防改装设计，可是到了专卖店，岂止是魔高一丈？同时，如果快递三轮车能解决好起步加速和倒车车速问题，可谓是善莫大焉！

这也引出一个问题：从产品的分类上讲，快递专用电动三轮车无疑属于电动三轮车，那么本文中除快递专用电动三轮车外的电动三轮车只好暂且称之为普通电动三轮车了。普通电动三轮车标准中是否也有诸如4秒内起步加速应不大于5km/h、最高倒车车速应不大于5km/h、最高车速不应大于15km/h和控制器的防改装设计等要求？如果没有或已经有了但需要修订，是否需要考虑在国家标准中提出“一揽子”解决方案，而不是头痛医头、脚痛医脚？据说标准起草组已建议快递行业主管部门提出对快递三轮车实施严格的闭环管理，对生产、检测、人员培训、使用及监督管理等作出规定。这又犯了头痛医头、脚痛医脚的毛病，难道其他电动三轮车不应该同时管起来？不过标准起草组说了也不算。退一步来讲，希望通过这项标准的实施以及管理规定的出台，相关各方能头痛的医好头，脚痛的医好脚，下一步通过进一步措施把所有电动三轮车一揽子管起来。

已公布的征求意见材料中没有这项标准试验验证情况的说明，或许是因为生产企业不难满足国家标准的技术要求，但快递专用电动三轮车的起步加速、最高倒车车速与最大装载质量以及整车质量的限定是否实现了最佳的协调？希望标准起草者都已经对此作了最详尽科学的考量。另外，标准规定各省（区、市）相关部门根据地方的人文环境和城市特点设计其快递三轮车地方标识的图案和颜色，使其融于城市的景致中。不知标识的图案和颜色是出厂时就做好的，还是另外印制在某种特殊材料上等裸车到位后再贴在车上的？毕竟企业都想宣传自己的品牌，自然就会考虑将其专用的快递三轮车融于城市景致，至于地方标识还是企业标识，笔者建议地方政府部门“让一步”，政府相关部门能少一事何不少一事？如果标识的图案和颜色是出厂时就做好的，难道这项要求还隐含着快递专用电动三轮车政府采购或相关部门采购的伏笔？是未尝不可，还是非此不可？ 《中国质量报》