胡立彪：提高消费品竞争力需要从哪入手

□ 胡立彪

国务院办公厅不久前印发《消费品标准和质量提升规划（2016-2020年）》，在“总体目标”部分提到3个量化指标：重点领域的主要消费品与国际标准一致性程度达到95%以上；消费品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上；消费品质量竞争力指数稳定在84以上。

相比较而言，前两个目标容易达到，而实现后一目标则较难一些。去年国务院发布《深化标准化工作改革方案》，就已经提出，到2018年，要做到主要消费品领域与国际标准一致性程度达到95%以上。目前这一工作正在按部就班地进行。从产品质量国家监督抽查的情况看，2014年合格率就已经达到92.3%，2015年为91.1%，2016年第1批产品质量国家监督抽查合格率为92.0%。而质量竞争力指数虽然在2013年达到83.14，但统计结果显示，2009以来，全国制造业质量竞争力指数呈增速放缓态势。其中，研究与试验发展经费比重、技术改造经费比重、新产品销售比重等指标增幅减速尤为明显。这表明，当前“中国制造”的传统比较优势已经明显减弱，质量竞争力提升压力增大。

分行业看，只有计算机、通信和其他电子设备制造业进入了较强竞争力发展阶段，其质量竞争力指数达到90.97（2013年数据）。仪器仪表制造业、医药制造业等10个行业的质量竞争力在84分以上，处于中等质量竞争力发展阶段，具备一定的竞争优势和发展潜力。木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，石油加工、炼焦和核燃料加工业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业等9个行业质量竞争力指数不足80分，仍处于欠竞争力阶段。

而消费品大都集中在初等质量竞争力发展阶段和欠竞争力阶段。该领域为什么竞争力不足？研发投入比重偏低，企业创新能力不强是最主要的两大原因。数据显示，中国制造业企业500强的研发费用占营业收入的平均比例不足2%，规模以上制造业的比例不足1%，而服装、制鞋、农副产品等消费品行业更是严重偏低，只有0.2%左右。国际上普遍认为这一比例达到2.5%时，企业方可维持生存，达到5%以上时企业才具有市场竞争力。与此同时，长期以来中国制造业依靠技术引进和模仿制造，在大规模投资基础上快速形成了庞大生产能力，但粗放型的增长模式也产生了自主创新能力不足的问题。在近些年汤姆森路透评选的“全球创新企业百强”榜单中，除2014年华为入选过一次外，其他年份均见不到中国企业的身影。

另外，“中国制造”的产出效率较低，新产品销售比重不高，专利结构性差异大等因素也不利于我国制造业的质量提升。仅以产出效率为例，国家统计局数据显示，2015年我国单位劳动产出只有7318美元，低于世界平均水平18487美元，与美国的98990美元相比，差距更大。收入的差距源于劳动生产率，2015年我国劳动生产率水平仅为世界平均水平的40%，是美国的7.4%。而从产业结构看，我国具有高产出、高附加值特性的高技术产业比重不足，低端产业比重高的产业结构限制了“中国制造”产出效率水平。

看到了差距，也就找到了努力的方向。从政府角度看，要着力完善政策，充分发挥市场机制作用，支持企业在创意设计、提高科技含量和性能等方面下大功夫，促进大众消费品创新和有效供给。营造公平竞争营商环境，推进国内消费品与国际标准对标，支持企业培育新品牌。同时强化监管，完善知识产权保护措施，严打假冒伪劣，防止劣币驱逐良币。从企业角度看，要培育和弘扬精益求精的工匠精神，树立质量为先、信誉至上的经营理念，立足大众消费品生产推进“品质革命”，推动“中国制造”加快走向“精品制造”，赢得大市场。

《中国质量报》