质量强产业 增收促发展 ——关于茶业兴县的思考

质量强产业 增收促发展

——关于茶业兴县的思考

□ 演晓刚

作为名副其实的“第一产业”，陕西汉中市西乡县的茶业在推动县域经济发展、增加农民收入方面发挥着举足轻重的作用。长期以来，西乡也在举全县之力壮大这一“富民强县”产业，努力开创茶农得实惠、企业得市场、消费者享品质、政府赢民心的共赢局面。

西乡在抓好茶业这一富民强县主导产业中，出台了促进茶产业发展的一系列政策措施，整合涉农资金向茶产业倾斜，建立和完善服务茶产业发展的绿色通道，加强科技服务体系建设及科技创新，始终坚持抓基地扩规模、抓龙头闯市场、抓质量塑品牌，茶产业实现了规模化种植、标准化加工、市场化营销。特别是以良种茶园建设、现代农业（茶叶）园区建设、四大茗园建设、标准化茶叶示范基地建设、清洁化茶叶加工厂建设、无公害茶叶生产和有机茶生产、龙头企业培育及市场拓展等工作为抓手，探索走出了一条以技术创新、标准化生产全面提升茶叶品质的发展之路。在技术支撑方面，先后出台了《茶园发展计划》《茶苗采购办法》，制定了《无性系良种茶园建设技术规程》《种子直播茶园建设技术规程》等技术标准，推行“六统一”管理模式，即统一规划茶苗标准、质量要求、栽植标准、现场技术指导、考核验收标准等。通过不断加强县、镇两级茶叶技术服务体系建设，推进茶叶生产的科技创新，推动规模经营、绿色种植、精细管理、系统服务、标准采摘。

在以质量为保证、产业谋发展的思路引领下，西乡县委、县政府借力茶产业发展新兴产业，推动资源优势向经济优势转化。以建设“中国最美丽的茶乡”为目标，大力发展全域旅游，突出山水生态旅游、乡村风情旅游、品牌产业旅游、历史文化旅游四大发展主线，形成了一批具有独特吸引力、竞争力、影响力的精品景区。高质量完善城市基础设施，提升城市功能、品位和形象，努力建设宜居、宜游、宜业的绿色发展先行区和特色生态示范县。

随着经济新常态的逐步形成，西乡茶产业也面临着新的机遇和挑战。以质取胜的西乡茶叶以怎样的质量观带动产业新发展，是我们一直思考的问题。我认为，在牢固树立质量意识的基础上，主要抓好以下4个方面的工作：

一是不断优化茶叶生产布局。以标准化茶园培育和现代茶叶园区建设为重点，强化茶园基础设施及观光休闲景观节点工程建设，着力打造西乡有机茶生产示范园、茶园田间管理机械化示范园、茶叶标准化示范园及茶园休闲观光示范园。重点抓好茶叶现代园区建设，整合涉农项目资金，配套建设水、电、路、林等公共基础工程，完善预警体系建设。

二是加快推进茶叶生产专业化、规模化和标准化。通过土地流转、茶园产权置换等方式，实现茶叶规模化发展，使茶园种植管理走向专业化、标准化。拓展茶园观光、旅游功能，加快茶叶加工厂升级改造和清洁化茶叶加工厂建设步伐，使茶叶加工逐步走向规模化、自动化，实现全程清洁化生产。

三是进一步加强科技创新。加强与国内多家科研院所、高等院校战略合作，进一步增强产学研结合，提高科技成果转化率。鼓励茶叶企业加强技术单位与企业的战略联盟，强化创新能力，不断增强企业核心竞争力。进一步强化科技队伍建设，提升科技服务手段，为现代茶产业发展提供坚强的技术支持。

四是着力培育龙头企业，创建知名品牌。扶持龙头企业，创建驰名商标、省级著名商标，打响具有西乡特色的仙毫茶、炒青绿茶、红茶等知名品牌，提高公用品牌的知名度和市场美誉度，不断提升优势品牌效益。

同时，作为国家新阶段扶贫开发工作重点县和秦巴山区连片特困县，西乡也力争将茶产业打造成农民脱贫致富的富民产业。下一步，西乡县将围绕茶园基地建设、茶园素质提升工程、生态茶园开发等重点工作，实现茶园在全县105个贫困村（社区）全覆盖，以产业为依托促进农村经济繁荣、农民增收；围绕茶叶加工厂建设、品牌创建、市场拓展等重点工作，充分发挥全县286家企业的带动作用，为贫困户提供就业、务工、技术、信息、土地流转、销售等平台，加快脱贫步伐；认真落实好市县脱贫攻坚工作要求，用好茶产业专项资金，瞄准贫困对象，因村施策、因户施法，推广茶叶新科技、新技术，加大有针对性的扶持措施力度，不断改善贫困对象生产生活条件。

“十三五”时期，是西乡县追赶超越发展的新时期。牢固树立“五大发展”理念，紧紧围绕发展生态、安全、优质、丰产、高效的现代茶业总体要求，突出“标准化、品牌化”建设重点，以建设现代农业（茶叶）园区、标准化茶叶示范基地、茶叶清洁化生产、茶叶电子商务网络营销为突破口，实现茶产业由传统农业向现代农业转变，由资源优势向经济优势转变，实现一二三产业融合发展，使茶叶成为西乡县域经济中最具活力、发展最快、脱贫攻坚效益最好的产业。

（作者为陕西汉中市西乡县县委书记） 《中国质量报》