建设“质量强市” 应做好“加减法”

□ 张肖微

1994年，美国质量管理专家朱兰博士说：“20世纪以‘生产力的世纪’载入史册，未来的21世纪是‘质量的世纪’。”如今，21世纪已过去10几个年头，这些年的发展实践证明，质量问题已经成为关系经济社会发展的战略问题。在这个质量的世纪里，质量与人类的关系愈加紧密，质量观念、质量意识日益深入人心，挑战质量、享受质量已成为全球的共识。

随着经济全球化和科技进步的日新月异，标准、技术、人才、资源等方面的竞争日趋激烈，一个城市的竞争力最终落脚在经济发展的质量和效益上。可以说，谁站在质量的制高点，谁就弹响了时代的最强音。

恰逢此时，创建“全国质量强市示范城市”给推动城市质量建设提供了一个平台。跳出狭隘的质量概念，倡导全社会树立“大质量观”，将质量提升从单一的产品质量拓展到产品、工程、服务、环境“四大质量”，以“四大质量”提升，引领、带动经济、社会、文化、生态、民生、政府服务等更多领域质量提升是质量强市创建的本质和内核。

创建质量强市，对一个城市的发展既是一次重大的机遇，又是一场考验。打赢这场硬仗，做好这篇大文章，找准发力点尤为重要。做好“加减法”就是其中一个突破口，通过做“加法”，把目标树起来，朝着方向去找方法；通过做“减法”，把问题找出来，消解阻碍解决问题，两头发力，质量强市建设就会有的放矢。

加就是抓特色、出亮点。做好质量强市建设的“加法”就是聚焦重点领域、重点任务，找准质量优势，突出质量创新，全面提升质量水平。沧州的工业门类比较齐全，在全国有一定的影响力，在此方面做好“加法”，推动实现沧州制造向沧州智造转变，沧州速度向沧州质量转变，沧州产品向沧州品牌转变指日可待。加强品牌建设：品牌是无形的资产，体现着实力和信誉。沧州市创建质量强市要把坚持培育品牌与促进大项目、大企业发展相结合，出台引导激励政策，制定实施品牌培育规划，多结构、多层次来开展品牌创建活动；扶持骨干企业争创国家级、省级名牌，树立质量标杆，带动提升整个产业的质量水平和竞争力，努力争创国内知名区域的品牌、产业品牌、工程品牌和服务品牌。加快传统产业转型升级：近年来，沧州市在推动传统产业转型升级上下了不少功夫，运河区的激光产业园、河间的再制造产业已经成为新的亮点，但全市产业转型升级的步子还不大，进展还不够快。抓住用好质量强市建设的机遇，就要围绕特色优势产业，瞄准质量顽疾，通过整合、改造、延伸、提升、创新，催生出新产品、新技术、新产业。要加快改变产业低端化问题，引导企业实现从价格竞争向品牌竞争转变，力促传统产业脱胎换骨、转型升级。要主动承接京津产业转移，充分发挥比较优势，加大招商引资，引入大企业、大集团入住，带动发展一批质量管理先进、具有较强竞争力的企业集团。要着力承接北京的创新资源，争取有更多的科技成果到当地来孵化转化，推动产业向中高端水平迈进。

减就是使庸者下、劣者汰。做好质量强市建设的“减法”就是针对产品、工程、服务、环境四大领域的突出问题，以铁的决心、铁的手腕、铁的手段着力消除影响质量发展的顽疾，坚决打击有碍“大质量”建设的行为和个人，让一切假冒伪劣无处遁形，让一切漠视质量的企业和个人难以立足。就沧州而言，创建“全国质量强市示范城市”，仍存在薄弱环节，在产品质量和环境质量方面存在着短板。沧州有14个小产业群，生产的产品参差不齐，区域性产品质量安全事故时有发生。质量工作的根本问题，是产品质量问题。如果区域内充斥着假冒伪劣，今天投诉、明天举报，质量强市创建就根本无从谈起。所以，区域性产品整治就是做“减法”的一个重要渠道，也是创建“质量强市”的基础性工作。按照“打击、疏导、帮扶、规范、提高”的原则，加强区域性产品质量整治提升工作，从根本上解决辖区内的无证生产、制假售假问题，消除质量安全风险隐患是做“减法”的题中之义。开展环境治理工作也是沧州市做“减法”的突破口之一。近年来，沧州市以有效解决突出环境问题为抓手，强力开展环境整治，着力改善环境质量，有力助推绿色发展，全市空气质量稳中向好，水环境质量保持稳定，“十二五”减排工作圆满收官，“十三五”顺利开局。但由于地理位置、产业情况、资金限制等因素，沧州市的大气环境治理形势依然严峻，水环境改善压力较大，整体环境质量仍不容乐观，在此方面做减法仍然大有空间。打好环境质量提升攻坚战，就要坚守生态红线和发展底线，强化各级政府及有关部门的环保责任，增强发展与环保并重理念，担负起生态政治责任；大力发展绿色经济和循环经济，加快淘汰高耗能、高污染、高排放产能，推进全市产业增长方式向质量效益型、科技创新型、集约高效型、安全环保型转变。围绕“生态之城”建设，进一步增强环境保护和治理能力，深入开展清洁型煤替代、机动车控制、扬尘治理、小企业群的整治等多项攻坚行动。

（作者单位：河北省沧州市质监局） 《中国质量报》