纪检工作要突出“四讲”和“三律”的作用

□ 杜金保

近一段时间，全区各级纪检监察机关都在组织观看《打铁还需自身硬》电视专题片，学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》和贯彻落实十八届中央纪委第七次全会以及自治区纪委十一届八次全体会议精神，相继召开2017年度党风廉政建设会议，掀起了学习《关于推进全面从严治党若干问题的意见》的热潮。实践证明，运用真实丰富教材，讲好反腐故事，发挥引导独特功能，树信心、正是非、振民心，把反腐成果转化为强大正能量，这同样是党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要方面。

电视专题片《打铁还需自身硬》播出后，不但在纪检监察系统引起强烈反响，而且在社会各个领域震动之大、反响之大超乎想象。联想到媒体的反腐败报道点击率持续走高，作为本来的纪检监察人，不仅感同身受，而且强烈地意识到，反腐败涉及社会生活方方面面，是一场全民高度重视的斗争，不同于一般意义的新闻。

要讲出一脉正气。中央八项规定精神能不能落实，“四风”能不能解决，“烂树”能不能拔掉，“老虎”能不能碰撞，“苍蝇”能不能拍死？老百姓曾经的疑惑，其实是对正气是否可以压倒歪风的疑虑。事实教育了大家，不管多大人物，不管涉及多少人，违纪违法，严惩不贷。正是这种威猛无比的强大气场，震慑了腐败分子，强化了法纪威严。从豪华会馆销声匿迹，到公款吃喝强力刹车；从全面巡视立行立改，到违规违纪“断崖”式处分……中央传递出的信号是明确的，任何人都不要挑战纪律与法律。

要讲出是非美丑。腐败的一大危害，就是搞乱了是非美丑。一些地方和部门出现的老实人吃亏，正派人被挤；把老实视为迂腐，把正派人当做傻瓜，把原则性强看成不合时宜等不良现象，严重污染了政治生态。惩治腐败也是正本清源。人们看到，投机钻营、结党营私、卖官鬻爵、猎色贪财、骄奢淫逸之人，虽风光一时，但终究要走向反面。偷奸耍滑、坑蒙拐骗，终究要吃大亏，甚至送了性命。事实表明：拒绝“潜规则”，专治“两面人”，就是为老实人撑腰，为正派人打气。

要讲出深刻教训。把贪官悔改“自我剖析”公之于众，让他们现身说法，这不仅是对公众知情权的尊重，更是让反面教材得到有效利用。听听那些一夜白头的贪官讲，权力是怎样异化的，欲望是怎样膨胀的，头脑是怎样发昏的，儿女是怎样学坏的，以及监督是怎样丢失的，管理是怎样“空转”的，制度是怎样被漠视的……从腐败案件中，或许可以看到制度和监督的漏洞；从个人堕落过程，应该发现引以为戒的道理。

要讲出满满信心。所谓“人心向背”，说到底是对执政能力、国家发展、美好未来抱有信心。老百姓对贪腐蔓延而又无力治理肯定会感到失望。同样，群众看到反腐败成效以及造福人们的力量，也肯定会信心百倍。讲好反腐故事，就是要把共产党惩治腐败是怎样想的、怎么做的，原原本本讲出来，把反腐败的长期性、复杂性以及我们的政策对策，实实在在讲出来。用事实说话，用数据证明，践行承诺，取信于民。

“不矜细行，终累大德。”从根本上说，全面从严治党和党内监督在于经常、细致，也就是抓常、抓细。抓常，就是把党内监督时刻摆上位置，有机融入日常工作，及时发现和掌握苗头性、倾向性问题，采取针对性的预防措施；抓细，就是抓细节、见实招，不放过任何细小问题，防止小事变大。

要主动“自律”。纪检监察干部不可能时时处处都有人监督，最重要的还是要靠自律。要不断强化自我约束，自己监督自己，自己管好自己，确保自己的思想和行为不出格、不失范。特别是纪委书记（纪检组长），要清醒认识自己工作岗位的特殊性，主动对照党章党规党纪，及时校正自己的行为，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做到人前人后一个样、台上台下一个样、上班下班一个样，以严格的要求和良好的形象，为人民群众树立标杆、做好表率、当个样板。认真落实习总书记关于加强纪检机关自身建设的要求，深刻认识“信任不能代替监督”的重要性，坚决防止“灯下黑”。

要接受“他律”。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》第八章第45条明确提出“纪检机关应当严格依照《中国共产党党内监督条例》，强化自我监督，健全内控机制，并自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保权力受到严格约束”。 《中国共产党党内监督条例》也明确提出“党内监督没有禁区、没有例外”“信任不能代替监督”。各级纪检监察干部无论地位多高、权力多大、资历多深，都必须接受“他律”。要严格落实党的组织生活制度，自觉接受组织监督。不仅要接受自己所在的党支部、党小组监督，还要接受上级党组织与下级党组织监督。同时，还要自觉接受纪检机关的专责监督、组织与干部等部门的职能监督，使“红红脸、出出汗”成为常态，坚决做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

要敢于“律他”。纪检监察干部要本着对党和国家以及人民事业高度负责、对同志高度负责的态度，积极行使自己的权利，不但要把《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》规范的“谈话函询、初步核实、立案审查”处置好，还要把《中国共产党党内监督条例》提出的4项监督义务履行好。

“善禁者，先禁其身而后人。”作为党内监督专责机关，各级纪委肩负监督执纪问责的重要职责，更要强化自我监督，从严管好自己，拧紧思想“总开关”，绷紧执纪“责任弦”，进一步完善权力清单、责任清单，明确相关职责权限、审查时限，用铁规铁纪来保障纪检监察干部队伍的凝聚力、战斗力和纯洁性。

全面从严治党永远在路上，纪检监察机关加强自身建设同样永远在路上，要突出“四讲”，做到“三律”，还要建立纪检干部违纪违法举报平台，建立健全违纪违法线索受理、调查、反馈、追责机制，做到有案必查、有腐必惩，努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

（作者为宁夏纪委派驻宁夏质监局纪检组组长）

《中国质量报》