“铝”禁不止的顽疾该如何治

□ 廖海金

上海、河南、贵州、广西、湖北及安徽等多地食药监部门公布最新食品安全抽检信息，油条、肉制品、白酒等餐饮食品成为被检出问题最多的品类，油条多出现铝残留超标，肉制品过氧化值超标，部分白酒甚至被检出氰化物严重超标。在河南省食药监局组织的2016年餐饮食品等项目抽检中，小麦粉制品（自制）中不合格样品达45批次，其中铝残留超标成为“重灾区”。 （据《新京报》）

“多地油条检出铝超标严重”再现“铝”禁不止顽疾。其实，我国居民食用含铝食品，早已是不堪重负。2014年，国家食品安全风险评估中新发布的《中国居民膳食铝暴露风险评估》显示，我国近1/3居民铝摄入量超过安全值，而在以面食为主的北方，超过60%的人铝摄入量超标。调查显示，作为主食原料的面粉是铝超标贡献率最大的食物，例如馒头、油条和面条等都是铝超标贡献非常高的食品，因此，以面制品为主食的北方地区，遭受“铝害”最为严重。

铝是人体非必需微量元素，过量摄入会对健康造成很大影响，早在多年以前，世界卫生组织就已经认识到，长时间过量摄入，会对人体健康造成危害。在医学界，铝被认为是一种慢性的、蓄积性的神经毒素，一旦被人食用后进入体内，基本无法排出，其毒副作用主要体现在金属元素铝对大脑及神经细胞的损害，虽然不会危及生命，但有可能导致脑萎缩、痴呆等症状的出现，特别是对发育期的少年儿童的智力有可能造成影响，因此，铝被称作“智力杀手”。

正是由于食品中存在明显的“铝风险”，从2014年7月1日起，国家卫生计生委等五部门对含铝食品添加剂的使用做出调整，这被外界称为“禁铝令”。馒头、发糕等面制品(油炸面制品、挂浆用的面糊、裹粉、煎炸粉除外)不得添加硫酸铝钾和硫酸铝铵（也就是俗称的“明矾”），膨化食品中也不再允许使用任何含铝食品添加剂。

然而，“禁铝令”实行快两年了，为何还“铝”禁不止呢？我们不妨来探究个中缘由。必须承认的是，生产成本是其主要原因。比如现在发面用到的膨松剂有两种：一种是含铝的普通膨松剂，一种是无铝膨松剂。而目前无铝膨松剂的成本要比普通含铝膨松剂高出3~4倍。正如河南某食品添加剂厂家透露，如果用于规模化生产，含铝泡打粉见效快，成本低廉，而无铝泡打粉成本是含铝泡打粉的2倍左右。作为惯于成本核算的商家出于成本和利益考虑，必然会选择价格更低的生产原料，这就直接导致了“铝”禁不止。

“铝”禁不止的另外一个因素应该是公众对其危害缺乏了解：我国居民膳食铝的平均摄入量为每周每公斤体重1.795mg，尚未超过PTWI（暂定每周耐受摄入量），但高食物量消费人群的膳食铝摄入量却是PTWI的3.8倍。就个体铝摄入量的分布而言，我国全人群中有32.5%的个体膳食铝摄入量超过PTWI，热爱吃面食的北方更是重灾区。当然，执法监管存在漏洞，也是导致“铝”禁不止原因之一。

层出不穷的“铝包子”“铝油条”上市，带给市场监管部门良多警示。要治好这一顽疾，一方面有赖于职能部门的作为，从源头上严格控制含铝食品添加剂的生产和销售。加强对含铝添加剂使用的监督检查，落实监管责任并明确处罚标准，增强法律的震慑力，提高不法分子的违法成本；既要突击执法监督，也要有常年执法监督；既要抽检，更要“飞检”，不给违法添加“留余地”、“空后门”。

另一方面，还需要相关部门加强宣传引导，将“铝”危害和其存身之处广而告之，让消费者认识到长期食用铝残留超标食品的危害，并帮助消费者掌握区分含铝食品的知识。比如说，用老面或者其他安全方法发的包子会白中微黄，并且面皮都有些塌着，但使用含铝食品添加剂的包子则卖相好，又白又蓬松。

此外，应对含铝膨松剂实现严格追根溯源制度，建立含铝食品添加剂的销售登记制度。当然，若能通过政策调节和技术进步，让无铝膨松剂的成本低于普通含铝膨松剂的市场价格，就是治理“铝”禁不止顽疾再好不过的良方了。

(作者系江西省新余市渝水区市场和质量监管局党委书记)

《中国质量报》