江苏无锡发布地方规章规范特设监管

本报讯 （单衍超 朱 明 记者 蔡美萍）日前，江苏无锡市政府召开新闻发布会，无锡市政府法制办、无锡市质监局共同对《无锡市特种设备安全管理办法》（以下简称《办法》）进行发布和解读。无锡市也成为首个制定特种设备安全管理地方规章的地级市。该办法已于5月1日起正式实施。

随着经济社会的发展，无锡市的特种设备使用种类和数量高速发展。快速发展的同时，特种设备的安全风险也不断增加，特别是电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用车辆等机电类特种设备安全事故占我市全部特种设备事故的90%以上。

据悉，《办法》是在原《无锡市锅炉压力容器和压力管道使用安全监察暂行办法》基础上修订而成。与原版相比，适用涵盖锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械等八大类特种设备，解决了该市原版安全管理环节单一、种类单一等问题，与上位法保持了一致。

记者了解到，《办法》着重突出了3个方面：一是落实安全责任。《办法》明确了特种设备生产、检验、使用单位的安全主体责任。将生产经营使用单位负责、政府监管、行业自律和社会监督的特种设备安全管理机制，在总则中进行了明确；细化了特种设备租赁、维保等方面相关管理规定，明确了有关违法行为的法律责任。二是强化关于公众聚集场所安全管理。《办法》强化公众聚集场所现场安全管理的要求。有针对性地明确了公众聚集场所场地经营管理单位的相关责任和公众聚集场所电梯、大型游乐设施、客运索道的使用单位应当遵守的规定以及检查要求，明确提出“应当在使用现场设置明显的安全使用标识和应急处置方法，并在人员密集时配备现场安全管理人员，引导公众安全使用”，以有效预防公众聚集场所特种设备安全事故的发生。三是丰富了特种设备安全监管手段。《办法》明确了特种设备动态监管系统、诚信管理制度、信息化建设、公众聚集场所重点安全检查以及对安全隐患集中的特种设备相关单位进行约谈等规定，以及时发现并解决存在的问题，消除安全隐患。《办法》将对该市特种设备安全依法监管起到积极作用。 《中国质量报》