何可：全面质量监管怎么管

全面质量监管怎么管

□ 何 可

日前，质检总局官网发布了《关于加强产品全面质量监管的意见》，迈出了全面质量监管的第一步。

为什么说是第一步？因为全面质量监管之所以称为“全面”，就肯定不应限于产品领域，它还要包括工程、服务、环境等等。不过，面对这个需要全社会共同关注和努力的问题，以产品为突破口，相关的政府职能部门率先出手，可谓开了个好头。

盘点中央领导近期对于质量工作的论述，可以发现，两个关于“全面质量”的热词十分抢眼：一个是在去年底召开的中央经济工作会议上提出的，下最大气力抓“全面提高质量”；另一个就是在“西安地铁问题电缆事件”发生后提出的，要加强“全面质量监管”。

所以，看待全面质量监管，要与全面提高质量统一起来。质量监管是手段，提高质量才是目的。

习近平总书记强调，要把提高供给质量作为供给侧结构性改革的主攻方向，要把提高产品和服务质量作为提升供给体系的中心任务。李克强总理说，质量是国家综合实力的集中反映，是打造中国经济升级版的关键，关乎亿万群众的福祉，要把经济社会发展推向质量时代。

党和国家领导人对质量的强调前所未有、无以复加，反映的是我国经济发展进入到了新的阶段，更反映出老百姓浓浓的质量期待。

在质量时代说质量，政府各级部门不应再以GDP论英雄，而应转向质量的提升，各行各业也要更加重视质量，产品要讲质量，工程要讲质量，服务要讲质量，环境要讲质量，产业也要讲质量。如此一来，才会有更好用的产品，更长寿的住房，更优质的服务，更新鲜的空气和更放心的食品，老百姓才会有更多的质量“获得感”，全社会才能分享到更多的“质量红利”。

在质量时代说全面，全面质量提升不应是“捡了西瓜，漏了芝麻”，出现“有世界领先的航天和高铁技术，却做不好圆珠笔头、马桶盖、指甲刀等一般消费品”的怪现象；更不应只是在某个行业或者领域强调质量的一枝独秀。要在全社会强化质量意识，培育工匠精神，补齐质量短板，实现宏观经济整体质量、微观产品服务质量的“双提高”，实现发展质量和效益的全面提升。

在质量时代说监管，就是要在“放”和“管”上进行破题，放是放活不是放任，管是管好不是管死。质量是生产出来的，但质量安全绝对离不开监管。要在继续加大放权力度的同时，强调事中事后的监管。不应以“放权”为名行“放责任”之实，也不应以“管理”之名扼杀发展的活力，要做到放管结合与并重。全面质量监管，还要强化改革创新，大力推行企业标准自我声明，探索建立第三方质量安全评价制度，以市场机制倒逼质量提升，不断推动“双随机一公开”等改革要求，公平、有效、透明地进行事中事后监管，使市场包容有序、充满活力。 《中国质量报》