共建“一带一路”离不开质量基础

　　□ 徐建华

　　以“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”为主题，开幕式、领导人圆桌峰会和高级别会议三台“大戏”，国家主席习近平亲自出席论坛开幕式并主持领导人圆桌峰会，5月14日至15日在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛，不仅是习近平主席2013年提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（“一带一路”）重大合作倡议以来，中方就此召开的规格最高的国际会议；更是对“一带一路”重大合作倡议提出以来的一个总结和未来规划，从而打造一个更加开放和高效的国际合作平台、构建一个更加紧密和强劲的伙伴关系网络以及推动构建更加公正、合理和均衡的全球治理体系。

　　自从中国提出“一带一路”重大合作倡议以来，整个“一带一路”的“朋友圈”可谓是越来越大，越来越多的国家加入到这个倡议中来，共同推动“一带一路”建设。同时，“一带一路”上的经贸往来也越来越频繁，合作更加富有成效，一大批中国装备、中国品牌和中国产品进入“一带一路”沿线国家和市场，也有许多“一带一路”沿线国家的相关产品进入我国市场。在“一带一路”国际合作高峰论坛将推动“一带一路”合作共建更加深入之际，未来“一带一路”上的经贸往来和市场合作也会奏响新的凯歌。

　　新的凯歌声中，必须要有质量基础的音符和声音。“一带一路”，既是文明、文化的“一带一路”，更是经济、贸易的“一带一路”，经济贸易的交流和繁荣，离不开“一带一路”上各个国家和地区对质量的认同。要知道，“一带一路”最重要的一点，就是通过高质量产品的贸易交易，最终实现“一带一路”上所有人生活质量的提升。而要实现这个目标和愿景，就离不开质量技术基础的支撑和支持。

　　标准、计量、检验检测、认证认可是国际公认的国家质量基础设施。从世界通行做法来看，国家质量基础设施既是政府发挥监管职能的技术支撑，也是实施国际贸易政策的重要内容。在“一带一路”建设过程中，充分发挥好质量基础的作用，就是要发挥质量基础在国际贸易中的“规则”作用，只有“一带一路”上所有国家和地区在质量“规则”上取得最大限度的认同，才更利于彼此生产制造的产品更好地流通和交换。如果说共建“一带一路”中，交通信息等基础设施互联互通是前提，经贸往来的互利双赢，文化交流是升华的话，那么质量基础同样是“桥梁”和“纽带”，是“一带一路”上的另一项基础设施，共建“一带一路”离不开质量基础。

　　从过去近4年“一带一路”重大合作成效来看，质量基础已经很好地发挥了相应的作用。中国在尊重相关方主权和关切的基础上，推动与“一带一路”相关国家在标准、计量和认证认可体系方面的合作。中国政府部门发布了《标准联通“一带一路”行动计划（2015-2017年）》《共同推动认证认可服务“一带一路”建设的愿景与行动》《“一带一路”计量合作愿景和行动》，推进认证认可和标准体系对接，共同制定国际标准和认证认可规则。中国将与“一带一路”沿线国家共同努力，促进计量标准“一次测试、一张证书、全球互认”，推动认证认可和检验检疫“一个标准、一张证书、区域通行”。

　　我们可以重点看一下标准和认证认可方在共建“一带一路”过程中的重要性。标准是国际合作、互联互通的通用语言，是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础，对于推动“一带一路”建设意义重大。目前，我国与21个“一带一路”沿线国家标准化机构签署合作协议，在“一带一路”沿线国家中占比32%，夯实互联互通基础，不仅在“一带一路”上建设了第一条中国标准的铁路，还推动中国优势产业核电、高铁以及移动通信相关标准走进“一带一路”，提升了“一带一路”国际合作的质量水平。

　　再来看认证认可，认证认可是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，是“一带一路”建设中重要的国际合作领域。目前，中国已与俄罗斯、蒙古国等11个“一带一路”沿线国家建立了认证认可合作机制，与哈萨克斯坦、印度等20个国家建立了合作渠道。通过发挥认证认可的独特作用，开展国际互认，提升了“一带一路”各国在经贸领域的互信水平，减少国际贸易壁垒，促进各国质量提升和经济贸易可持续发展。

　　有朋自远方来，不亦乐乎！“一带一路”国际合作高峰论坛将开启“一带一路”合作新的篇章，更加需要发挥好国家质量基础的作用，从而在共建“一带一路”过程中在促进贸易便利化、助推“中国制造”走出去、深化合作交流、提升“中国制造”品质树立“中国品牌”形象、对接沿线国家需求服务经贸便利往来等方面发挥更大作用。《中国质量报》