访全国人大代表、晶科能源CE0陈康平

加快光伏标准化建设和新技术应用

——访全国人大代表、晶科能源CE0陈康平

□ 本报记者 丁 莹

每年的全国两会，全国人大代表、晶科能源CEO陈康平都会呼吁加大对光伏行业的支持，并就光伏扶贫工作提出建议。今年，他在提交给全国人大的议案中提出，加强光伏标准化建设，完善质量评价方法。

他认为，我国已经是光伏业界影响力最大的国家，在标准的制定上，也要制定并引领光伏标准的升级，进一步稳固我国在世界光伏产业中的地位。

陈康平介绍说，通过长期发展，我国已连续11年光伏组件出货量、连续5年新增光伏装机容量位居全球第一，成为光伏产品的制造和应用强国，对相应产品管控标准的要求处于行业领先水平。在光伏标准中，行业普遍采用国际电工委员会（IEC）标准对产品进行质量管控。我国光伏的国家标准，绝大部分是翻译已有的IEC标准。他建议，梳理国内光伏标准化流程，在政策上引导更多单位和专业人员多渠道地参与标准建设工作。同时，加大标准激励力度，增强企业和研究院所的标准建设意愿；建议我国建立完善的标准体系及国际标准转化和对应规划，定期跟进国际标准发展趋势，更新国家标准，在国际上提升影响力。

关于加强新技术在光伏应用端的支持力度，他建议，对已经实施3年的“光伏领跑者计划”项目，应增加技术评分占比，进一步增强技术打分的梯度和技术难度；并侧重考虑以实际发电效果作为项目评价依据，合理地鼓励“先进技术先应用”。对于技术领跑，应形成滚动推出机制；增加项目数量，降低单个项目的容量，支持更多种类型的潜在领跑技术，并形成合理可执行的监督管理机制。

在太阳能级多晶硅进料加工贸易进口业务模式方面，陈康平解释说，从2014年起，我国对美国、韩国、西班牙等国家的太阳能级多晶硅出口企业征收数额不等的反倾销税；并随着欧洲、美国、印度等国家对中国光伏组件征收高额的双反税率，企业理解在国际贸易摩擦中国家颁布政策来保护国内企业利益，但太阳能级多晶硅加工贸易进口业务无法推进，让没有生产硅料且大部分成品出口的光伏企业举步维艰，让企业不仅受到国外双反的影响，也受到国内政策的影响。他建议，当前的光伏行业受国际形势的影响很大，其市场的重心应该要随着国际经济形势和政策的变化不断地调整，合理优化产业布局，做到以不变应万变；同时，鼓励光伏行业推动太阳能级硅料加工贸易进口业务模式。

近年来，晶科能源一直致力于光伏扶贫项目，以此作为企业应承担的社会责任，他们“花主要的精力把最好的产品用于扶贫的项目上”，为扶贫的事业鼓与呼。在今年的议案中，陈康平建议，高度重视光伏扶贫工作，在政策、资金等方面给予更大的支持力度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益，增强贫困群众获得感，助力攻坚脱贫。确保光伏扶贫电站的纯公益性质，建议政府按照公益工程BT模式吸引企业参与项目建设、运维。统筹做好光伏扶贫电站与接入电网工程规划，缩短扶贫电站建设投运周期，提高电站开发利用效率。对农村电网改造升级工程项目下达后新增的光伏扶贫接入电网项目，采取向能源主管部门备案的方式，确保光伏扶贫项目早建设、早投运、早见效。参照国家光伏项目“领跑者计划”实施办法对光伏扶贫电站建设企业资格把关，保证光伏扶贫电站质量安全和投资收益。政府结合贫困户整体搬迁项目，对集中安置的新建农居统一配套规划建设屋顶光伏扶贫电站。

《中国质量报》