安徽省安庆市多措并举加强监管实现电梯质量安全水平全面提升

创新管理模式 健全工作体系

安徽省安庆市多措并举加强监管实现电梯质量安全水平全面提升

本报讯 （杨基福 记者李 辉）日前，安徽省安庆市印发了《关于进一步加强电梯质量安全工作的通知 》（以下简称《通知》），提出“到2020年，努力形成法规标准健全、安全责任明晰、工作措施有效、监管机制完善、社会共同参与的电梯质量安全工作体系，电梯质量安全水平全面提升，安全形势持续稳定向好”。

《通知》规定，强化制造安装环节质量控制，强化使用与维护保养管理，强化隐患治理与更新改造。要求电梯使用单位履行好电梯安全管理的主体责任，按照“一梯一档”的要求，建立电梯安全技术档案，做好日常检查、维保监督、应急处置，保持电梯紧急报警装置24小时有效应答。推广“全生命周期安全最大化和成本最优化”理念，推行“电梯设备+维保服务”一体化采购模式，探索专业化、规模化的电梯使用管理方式。推动维护保养模式转变，依法推进按需维保，推广“全包维保”“物联网+维保”等新模式。推进电梯风险管控“六项机制”建设，开展电梯隐患排查治理，建立隐患登记、整改、销号制度，对重大事故隐患要严格执行“一单四制”制度，即形成重大隐患清单，对治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理；对没有落实物业管理、维护保养和维修资金的“三无”电梯以及存在重大事故隐患的电梯重点挂牌督办，多措并举综合整治，加强风险管控。

《通知》指出，要以降低电梯故障率为目标，加快建设电梯预警预测和信息化监管平台，构建电梯安全公共信息服务平台，建立以故障率、使用寿命为主要指标的电梯质量安全评价体系，实现问题可查、责任可追，发挥社会监督作用；积极争取开展调整电梯检验周期试点，加强和规范自行检测。创新保险机制，优化发展“保险+服务”新模式，发挥保险的事故赔偿和风险预防作用，促进电梯使用管理和维保水平提升。

《通知》要求，全市各级政府要将电梯应急救援纳入本地应急救援体系，建立电梯应急救援公共服务平台，统一协调指挥电梯应急救援工作。探索运用大数据、物联网等信息技术，加强电梯故障数据统计分析，及时发布电梯安全风险预警，强化应急救援能力。推进电梯轿厢内公共移动通信信号覆盖，为及时报警与救援提供可靠的通信保障。进一步完善电梯安全监管工作机制，创新监管方式，加强事中事后监管，优化日常检查和专项检查频次，依法查处违法违规行为，落实电梯生产企业、电梯所有权人或其委托管理人以及电梯维保单位责任。

加强电梯行业诚信体系建设，推动电梯企业逐步开展标准自我声明和服务质量公开承诺。建立电梯制造安装、使用管理、维修保养等相关信息公示制度，实行电梯生产、使用单位诚信评分与失信“黑名单”制度，形成比较完善的信用记录和信用评价；将电梯监管部门监督检查和执法检查的结果运用到电梯招投标、企业分类监管、金融支持、政府奖补等方面，对严重违法失信企业予以联合惩戒。

《通知》还明确，将电梯质量安全工作纳入政府质量和安全责任考核体系。建立电梯安全工作联席会议制度，强化属地管理，落实电梯安全监管责任。落实电梯安全监管权责清单，明确工作职责，实现依照清单尽职尽责、失职追责；加强电梯质量安全监察、检验检测和行政执法队伍建设，加强人员、装备和应急救援等经费保障。

安庆市工商质监局局长张黎明表示，要进一步强化质量安全意识，坚持为民服务、依法监管、改革创新、多元共治的基本原则，以落实生产使用单位主体责任为重点，以科学监管为手段，预防和减少事故，降低故障率，不断提升电梯质量安全水平，让人民群众安全乘梯、放心乘梯，满足人民日益增长的美好生活需求。

《中国质量报》