整治“保健”市场乱象须下猛药施重典

□ 何 可

有的人死了，他还“活”着，不是因为精神“不朽”，而是在保健品虚假宣传中获得了“重生”。可怜又无辜的小女孩周洋，先是误信权健疗法被“谋了财”，而后耽误治疗被“害了命”，最后还被拿来做了虚假宣传的幌子。

丁香医生一篇名起底权健的文章，揭开了“保健”市场乱象之冰山一角。捏造事实、以次充好、夸大用途、消费欺诈、制假售假……无良企业通过一场场“专家会诊”、一次次“体检赠送”、一个个“独家秘方”，将消费者省吃俭用的救命钱换成了“害人的毒药”。“保健”市场乱象已久，危害极大。花样繁多的不正当营销手段，对准的是原本就处于弱势的老年和病弱人群，性质极其恶劣，严重扰乱了市场秩序，影响了社会和谐稳定。但是，由于“保健”市场涵盖行业领域广、商品类别多，涉及各级地方政府及和多个部门的职责，加之违法情况复杂，多年来，“保健”市场的监管一直存在许多问题，“保健”市场乱象频仍，难以根治。

1月8日，市场监管总局等13个部门在全国范围内启动“百日行动”，联合整治“保健”市场乱象。这次行动畅通了部门之间的沟通渠道，拉开了联合整治社会顽疾的阵势，对“保健”市场乱象进行合力会诊，有望使该市场得到一次大肃清，为人民群众筑牢生命健康安全屏障。

整治“保健”市场，需要一场大会战。“百日行动”中多部门协调联动，拉起天罗地网，针对各种重点区域、重点行为，统筹发挥各部门职能作用，综合运用检查抽检、约谈企业、信用惩戒等手段，打组合拳、出连环招，以最大的力度、最有效的措施形成齐抓共管的整治格局。

整治“保健”市场，需要一场攻坚战。“百日行动”是重典治乱之举。这次行动通过梳理近年来与“保健”市场违法行为相关的投诉举报、行政处罚案件、“双随机”抽查、产品抽检、部门转办、媒体曝光等发现的突出问题，综合运用检查抽检、约谈企业、信息公示、下架召回、警示处罚、信用惩戒、撤销吊销、行刑衔接等手段，铁腕治乱、严厉查处、形成震慑，提高非法经营、虚假宣传、牟取暴利不法分子的违法成本，达到查处一批案件，规范一个行业的目的。

整治“保健”市场，需要一场持久战。要拿出切实管用措施整治“保健”市场乱象，并抓紧完善相关制度加强日常监管。“百日行动”既要攻坚治乱，又要为日常监管提供经验，要将“百日行动”与制度建设有机结合起来，认真总结好的经验和做法，不断创新监管模式、提升监管水平。在行动中既要“灭死角”，还要“断后路”，建立健全长效监管机制，促进相关行业持续健康发展。还要注重铲除违法保健品蔓延的土壤，提高消费者的辨别能力和维权意识，防止风头一过，乱象又死灰复燃。

“拔掉杂草，稻子才能长得茂盛。”整治“保健”市场，必须下猛药、施重典。只有找准并铲除滋生乱象的源头，严厉打击违法违规行为，才能真正改善消费市场环境，捍卫消费者合法权益，筑牢人民群众健康安全屏障。

《中国质量报》