四川省广元市苍溪县市场监管局：内外兼修锻造 执法“铁拳利剑”

四川省广元市苍溪县市场监管局

内外兼修锻造 执法“铁拳利剑”

本报讯 （穆健民 记者龚志伟）近年来，四川省广元市苍溪县市场监管局以“春雷行动”系列行动为抓手，内外兼修狠抓行政执法，着力以机制促规范、以能力提质量、以创新出成效，2018年以来，该局共立案查办各类违法行为1268件，捣毁制假售假“黑窝点”60余个，涉案金额2100余万元，其中上榜国家省市优秀、典型案例15件，行政处罚案件实现零复议、零诉讼、零上访，执法成效连续3年获省市场监管局相关领导肯定批示。

强化刚性约束，严格公正执法。该局制定完善行政执法公示制度，在严格执行上级有关行政执法程序规定基础上，通过省局、县政府网站等载体,依法及时向社会公开行政执法信息，接受社会监督；全面推行行政执法全过程记录制度，对行政执法启动、调查取证等执法行为实行全过程记录，并归档保存，实现执法全过程留痕和可追溯；细化行政执法案件审核、重大行政执法案件集体审理制度，通过法制审核确保行政执法各项决定合法适当；逐步建立执法责任制、举报首问制和执法过错追究制的执法工作运行机制，将执法责任落实到人，将行政执法作为重要指标纳入对基层单位的年度目标绩效考核，确保全系统行政执法公平公正。

狠抓能力建设，确保规范执法。常态化开展培训教育，开办市场监管大讲堂，并定期组织考评测试，提高执法水平；实行执法人员结对帮带，针对近年新进年轻干部较多的实际，落实30余名“办案能手”对新进人员进行“一对一、面对面、手把手”指导，通过实战强化技能，助力年轻执法干部提升执法实践能力；定期开展案卷评查，组织办案单位交叉审阅案卷，以案释法、以案授技、相互点评，在评查中找差距、挖亮点，在相互学习中明思路、促提升。

创新监管方式，推动高效执法。疏堵结合破难题，针对近年来乡镇快递“不能送货上门”导致“二次收费”的消费侵权事件频发问题，摒弃传统的处罚为主的理念，指导促成中国邮政集团公司苍溪分公司与申通、中通等6家品牌快递经营企业签订《快件转投委托合同》，构建联合配送、集约共享的快递末端派送体系，根治了“二次收费”“不能送货上门”行业乱象；打规并进抓长效，在今年3·15期间，指导30家生产经营企业发起成立拒售假劣商品守法诚信经营联盟，带头组织联合打假、携手拒假，积极保护消费者合法权益，推动行业自律向纵深发展；罚教并举提效能，推行市场主体准入先行充电制度，编印培训教材，开办线上市场主体准入先行培训课堂，实行登记现场随机测试，有效增强市场主体“免疫力”；实施包容审慎监管，对市场主体首次、轻微违法建立容错机制，实施告诫、约谈、限期责改等柔性措施，指导帮助自我整改、加强自律。对确须给予行政处罚的，兼顾主客观情况等因素，积极行使行政处罚自由裁量，实现了法律效果和社会效果有机统一。

《中国质量报》