广西各级市场监管部门“小个专”党委指导广大非公党组织党员服务保证推动抗击疫情复工复产和决战脱贫攻坚

以抗击疫情复工复产决胜全面小康

决战脱贫攻坚的非凡成就重大贡献

迎接伟大的中国共产党成立100周年

广西各级市场监管部门“小个专”党委指导广大非公党组织党员服务保证推动抗击疫情复工复产和决战脱贫攻坚

历史已经证明，中国共产党的成立是开天辟地的历史大事件。历史同样也必将证明，中国共产党成立100周年是一个对人类历史发展进程产生重大影响和重大推动作用的历史辉煌大事件。这是因为，在以习近平同志为核心的党中央英明领导下，中国共产党人正在以刻骨铭心党的观念、发自内心对党的热爱和激动万分的心情，迎接中国共产党的这个伟大日子；正在以敢于斗争敢于胜利、敢于战胜一切艰难险阻和创造一切人间奇迹的豪迈英雄气概和昂扬进取、奋发有为、只争朝夕的精神状态，迎接中国共产党的这个伟大日子；正在以抗击疫情、复工复产、决胜全面小康、决战脱贫攻坚的非凡成就和重大贡献，以及由此大踏步乘胜前进实现中华民族伟大复兴、推动新时代历史大发展的卓越成就和贡献，迎接和纪念中国共产党的这个伟大日子。中国和世界的面貌由此必将在催生大量新产业新业态新模式，推进质量变革效率变革动力变革，加大向贫穷开战、解决公平正义问题、实现乡村振兴、建设生态文明力度，不断增强人民的获得感幸福感安全感，执政党严格要求和约束自己不断换来人类政治的海晏河清、朗朗乾坤，对人才和知识的渴望并实施大培养、大学习，以及确立发展的道义制高点、精神支柱和前进方向，加强各国文明交流互鉴等许多方面发生前所未有的巨大变化，并且越来越展现更为辉煌的气象。

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，随着改革开放的不断深化，个体工商户和小微企业，以及大量个体工商户和小微企业集聚的各类专业市场占我国各类市场主体的90%以上，成为加快发展的主力军、改革开放的主动力、增加就业的主渠道。加强“小个专”非公党建工作，成为确保实现党对非公有制经济领域领导的迫切需要，成为推动民营企业健康发展的有效抓手和重要保障。目前广西共有私营企业75.13万户、从业人员535.43万人,个体工商户232.34万户、从业人员517.81万人。

党的十八大以来，广西市场监管部门忠诚履行“小个专”党建职责，聚焦“小个专”党建重点难点，坚持顶层设计与基层探索联动，坚持问题导向和目标导向，搭建起“党工委主导、市场监管部门主抓、‘小个专’党委主管”的“三主构架”体系，推动全区各市、县（区、市）全部依托市场监管部门成立“小个专”党委，基层市场监管所成立“小个专”联合党支部，构建起贯穿市、县（市、区）、基层市场监管所三级党组织管理体制机制。探索出一条符合新时代党建工作要求和“小个专”经济特点的具有广西特色的“小个专”党建模式，得到自治区党委组织部、两新组织党工委的充分肯定，成为非公领域党建工作品牌。市场监管总局对广西“小个专”非公党建工作给予充分肯定。全国市场监管系统推进非公有制经济组织党建工作经验交流会曾在南宁举行，会议肯定了广西市场监管系统组织架构健全、责任主体明确、隶属关系清晰的“小个专”非公党建新模式和务实管用的工作新举措。全国首场“小个专”党建典型巡回宣讲活动在玉林成功举办。

广西市场监管局党组高度重视“小个专”非公党建工作。围绕组织建设巩固提升，连续开展“小个专”党建工作“百日攻坚”行动，实现了“小个专”党组织的高质量覆盖。以“三全六有”为抓手，持续抓基层党组织标准化规范化建设。全面启动“小个专”党组织示范评定工作，全区已评定自治区级示范点30个，市级示范点71个、县级示范点79个。积极推进“三亮”活动，引导“小个专”党员亮身份、亮职责、亮承诺，实现“身份亮起来、投诉降下来、市场火起来”。目前，全区有1935个“小个专”党组织、1万多名“小个专”党员参与“三亮”活动，打造了404个“党旗领航·诚信经营”示范街（区）及各类专业市场、大型商业综合体。大力实施“党旗领航”品牌扶贫、诚信经营等活动，不断提升“小个专”党建的品牌效益和影响力，为“小个专”经济组织注入活力。建立了自治区、市、县（市、区）、基层监管所四级市场监管局（所）领导定点联系服务企业制度。

今年年初，突如其来的疫情扰乱了人们原本的生活秩序，一场防控阻击战在中华大地骤然打响。疫情就是命令，防控就是责任。广西市场监管部门在组织部门的指导下，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，及时发出《同舟共济共克时艰坚决打赢疫情防控阻击战》倡议，广泛呼吁全区小微企业、个体工商户、专业市场党组织和广大党员做党和政府政策“宣传者”、做疫情防控“先行者”、做维护市场秩序“践行者”。在“小个专”领域启动“红色动员令”，吹响战“疫”集结号。

（一）

一个党组织就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。堡垒无言，却能凝聚强大力量；旗织无声，却能鼓舞磅礴斗志。

今年农历腊月二十八，厂里到处洋溢着新春节日气氛，清扫厂区、安排值班、发放奖金……这时，宾阳县鸿发米业有限公司党支部书记覃祥生的手机响起来了，是镇党委陈书记打来电话，传达关于抗击新冠肺炎疫情履行企业职责的通知。覃祥生马上意识到疫情来势汹汹，防控工作重于泰山！打仗，要有领军者；战“疫”，离不开主心骨。这个时间节点，大部分员工都回家过年了，企业的抗疫工作得有人管，于是，他毅然从车后备箱把刚刚收拾好准备回家过年的行李卸下了车……

农历大年三十，覃祥生和留下来的支部党员根据镇党委和宾阳县“小个专”党委的要求，详细做好每一位员工的去向登记，对工厂进行全方位消毒。抗疫宣传标语悬挂结束后，他才顾起一个人的年夜饭。这时，远在南宁市家里儿子来电话问：“爸爸，过年了，你怎么还不回来啊？”他语重心长地和儿子说道：“公司也是中国大家庭的一份子，大家庭有困难了，公司要为大家庭分忧解难，我作为一名党员，这个重担我们党员不扛谁来扛……”儿子听了后，回了一句：“中国加油，党员加油，爸爸加油！”

人民利益高于一切，情况越是危急、任务越是紧迫，越需要广大党员当好群众的主心骨。

“关键时刻党员不上谁上！”这一句掷地有声的话语，在柳州市润祥投资有限公司新三仓机电综合市场的党员会议室回响着，说这话的正是该市场党支部书记、有着20年党龄的老党员蔡新。随着春节假期临近结束，很多企事业单位人员陆续开始返岗复工，很多公共场所的人流也逐渐密集起来，做好场所的消毒、通风等工作，减少复工后企业内部疾病传染的风险，就显得尤为重要。蔡新虽然人在老家过年，却一心牵挂着这件事，大年初五他从老家赶回来，顾不上旅途的疲惫立即召集支部党员商量，如何利用烟雾消毒机义务为各个有需要的公共场所、办公场地、社区等进行消毒杀菌，并成立了志愿服务小分队。随后，他又马不停蹄地赶往桂林厂家购买了30多台消杀仪器，加班加点对“小分队”人员进行操作培训。

打赢疫情防控阻击战，关键在基层，严防死守，同样考验着每一个人的责任与担当，一个个坚强的基层党组织，就是一道道让群众放心的防护屏障。

疫情紧急，联防联控、群防群治，需要“小个专”党组织和广大党员扛起责任冲锋在前。广西壮府保安服务有限公司党支部以最快的速度成立了阻击疫情党员先锋队，带领近800余名保安员和450余名保洁员认真履行工作职责，整个春节及假期都放弃休息，始终奋战在疫情防控前线。

河池、桂林、贵港、岑溪、平南等地餐饮企业党组织，顾全大局，取消原来已经预订的宴席、聚会、会议、培训等，做好通知解释工作，并全额退还订金。望江酒楼总经理刘金玉感慨地说：“这波疫情对我们是有影响的，但是我们也有责任把疫情防控放在第一位，损失是难免的，我们有信心会好起来。”桂林民间国旅党支部和盛景国旅党支部共为26个省的1324名游客办理了全额退款，累计退款130余万元。这些企业在疫情中遭受到了不小的损失，但最大限度保障了广大人民群众的利益。

河池市是广西疫情较为严重的区域，个别超市还出现了员工感染的情况，超市员工人心惶惶。河池奇隆超市的总经理、党员谭淑丹在关键时刻带头坚守工作岗位，逆行而上，稳定了人心，用实际行动彰显了党员的担当。她说：“如果超市不营业，就关掉了人民群众物资供应最重要的补给站，甚至是唯一的补给站；如果继续营业，我们的员工每天都与各种顾客打交道，风险很大。越是两难的时刻，越是危急的时刻，越需要党员站出来、冲上去，我们也是最美的逆行者。”奇隆超市党支部带领党员及企业员工坚守岗位，对前来购物的顾客进行体温检测，提醒顾客佩戴口罩，做到每天定时对超市卖场、电梯、购物车、垃圾桶、卫生间进行全面消毒清洁，全超市的员工实现零感染。

由于放假及疫情管控，一度存在缺少卸货工人、物流配送人员等用工、复产困难。玉林市“小个专”民众医药有限公司党支部书记、董事长兼总经理李骥文带领党员、职工深入仓储物流配送一线，加班加点，完成货物的装卸入库，完成当天的订单，当天拣货复核包装完成出库，带领配送团队不畏艰险，以最快的速度将物资及时配送到客户手上，有效保障了客户和人民群众的用药需求。

一个支部就是一座堡垒。越是关键时刻，越要彰显共产党员先锋本色，越是关键时刻，越要展现共产党员担当作为。

桂林万禾农产品有限公司作为桂林及周边地区重要的农产品供应保障单位，旗下的桂林市五里店果蔬批发市场是湘桂黔三省交界地区最大的农产品交易平台，销售覆盖66个市县，担负着逾5000万人口的“菜篮子”“果篮子”工程。面对突发的疫情，万禾农产品公司党总支成立党员志愿服务队，协助公司携同旗下五里店果蔬批发市场全体经营户，坚守物资保障供应的阵地，进行一场疫情防控、保障群众“菜篮子”“果篮子”供应的攻坚保卫战。

贵港绿友农生物科技有限公司党支部立足岗位职责，科学制定“组建一个防疫专班、填报一套健康台账、实行一项复工顺序、储备一批防疫物资、设置一个体温检测点、组织一次全方位消毒、设置一间隔离观察室”一套复工举措。

（二）

统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，是一次大战，也是一次大考。在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，是当前市场监管部门最重要的责任和担当。

为打好复工复产“主动战”，助力企业实现疫情防控和发展生产“双胜利”目标，广西市场监管部门急企业之所急，迅速出台了《自治区市场监管局支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行若干措施》，共16项内容，从提高行政许可效能、强化市场监管执法、加强企业指导帮扶、加强专业技术支撑、指导“小个专”非公党组织党员助力复工复产等方面，加快推动各类生产企业复工复产，帮助受疫情影响的困难企业渡过难关，持续加强疫情防控，促进全区经济平稳运行。

第一，突出党建引领，指导企业制定复工复产方案。通过各类服务平台、现场指导等方式，在疫情防控期间给遇到困难的个体工商户提供服务和帮扶，及时协调解决个体工商户复工复业遇到的困难和问题，为线上线下个体工商户提供对接信息资源服务。南宁市市场监管局及时下发充分发挥“小个专”党组织的战斗堡垒作用促进企业复工复产的通知，指导全市“小个专”党组织发挥党建引领作用，做到“两手抓、两不误”，成立工作小组，制定疫情防控和复工复产方案，为企业解决生产经营困难献计献策，提供坚强组织保障。钦州市市场监管局由党支部书记带头，号召全体党员同志提前到岗，组成专兼职相结合的工作队伍，带领党员冲在复工复产第一线。

第二，收集问题清单，加强分类指导。梧州市市场监管局“小个专”党委收集到20条“问题清单”，并积极指导帮助247户小微企业、个体工商户解决问题，汇总上报，相关部门根据实际出台促进经济发展的扶持政策。河池市市场监管局“小个专”党委向政府报送企业需求清单、问题清单15项，协调解决8项，引导8家企业在广西综合金融服务平台等线上发布融资需求。百色市市场监管局“小个专”党委对全市12个县（市、区）的个体工商户复工复产情况进行了调查。

第三，积极搭建银企桥梁，帮助企业渡过难关。各市市场监管局“小个专”党委引导“小个专”经济组织综合运用股权质押、动产抵押、商标质权、专利权质押等方式，解决企业“融资难”“融资贵”等问题。河池市市场监管局“小个专”党委协调金融机构为155家“小个专”市场主体解决贷款需求，为企业获得抵押贷款1.64亿元，办理股权出质设立登记，股权出质被担保债权共3.33亿元。贵港市市场监管局各级“小个专”党委为企业办理股权出质74件，动产抵押16件，助力企业融资9.73亿元。

第四，派出指导员，建立复工复产党员突击队。广西市场监管部门共选派925名“小个专”党建指导员，在这次疫情防控和复工复产当中，利用“小个专”党建工作指导员下沉抗疫一线优势，积极发挥宣传、监督、服务、协调“四个作用”。北海市市场监管局“小个专”党委突出党建引领，结合小微企业、个体工商户、专业市场生产经营实际，让党旗在疫情防控一线和复工复产最前沿高高飘扬。崇左市市场监管局“小个专”党委组建复工复产党员突击队，积极引导广大“小个专”党员充分发挥党员先锋模范作用，敢于“亮身份、亮承诺、亮行动”。

第五，加强复工复产宣传，营造良好氛围。广西市场监管局以党建引领抗疫情、同心协力促发展为主题，先后在有关媒体发布专题新闻，引起社会强烈反响。各市市场监管局“小个专”党委认真总结各地开展工作的好经验、好做法，充分引用电视、网络等各种媒体，加大宣传在复工复产中涌现出来的先进事迹，扩大“小个专”党建工作影响力。

各级“小个专”党组织充分发挥政治引领作用，积极帮助企业在危机中寻找新的发展机遇，助力企业尽快走出困境，促进全区经济平稳运行。

南宁、柳州、梧州、贵港、北海等地专业市场党组织携手企业主动承担社会责任，为商户减免租金及物业费，为疫区捐款捐物并帮扶市场内的全体商户共克时艰。富安居减免全体商户2020年2月份半个月租金及物业费，为疫区捐款100万元。贵港上亿置业有限公司为入驻亿上企业联合汽车城相关业主租户免一个月商铺租金，涉及135家商户40184.42平方米，免租金额约82.0745万元。

（三）

凝聚力量抓党建，党建发展促脱贫。

党的十八大以来，广西市场监管局以习近平总书记扶贫开发重要论述为根本遵循，认真贯彻落实中央和自治区脱贫攻坚各项部署，把脱贫攻坚列为首要政治任务，成立自治区市场监管局脱贫攻坚工作领导小组，以脱贫攻坚时不我待的精神，先后7次召开局党组会、局务会研究脱贫攻坚工作，坚决落实脱贫攻坚主体责任，以党组织的力量全力推进定点帮扶和行业扶贫。

全区市场监管部门办理的地理标志服务用标企业683家，产值达592.98亿元，惠及农户124.08万户，499.05万人。横县茉莉花品牌价值超过200亿元，百色芒果品牌价值48.02亿元，融安金桔品牌价值13.84亿元。百色市拥有百色芒果、凌云白毫茶等地标产品，产品年产值预计超85亿元，约占百色市农业生产总值的70%，52.62万贫困人口直接受益。其中，百色芒果年产值37.4亿元，辐射带动265个贫困村发展芒果种植，累计有6.9万贫困户32.5万人依靠种植芒果实现脱贫。在融安金桔品牌的带动下，融安县有2.38万多户农民种植金桔约1.1万公顷，产量达14万吨，产值14亿元，农民人均单项收入可达5000元。

标准化建设助脱贫。加快农业标准研制，促进农业增效农民增收。共发布广西地方标准2082项，其中农业标准889项，占总数的43.2%。以美丽乡村标准化为切入点，推动农村综合改革。实施“标准化+美丽乡村”行动计划，已创建桂林市阳朔县等10个全国美丽乡村标准化试点，南宁市青秀区等4个自治区级美丽乡村标准化试点。

认证检测助提质。通过开展有机农产品认证，不断提高贫困地区农产品品质和价值，助推广西产品走出大山、走进粤港澳大湾区、走向全球，创造较显著的经济效益和社会效益。目前广西已有昭平县、富川县等13个县（区）获批成为国家有机产品认证示范创建区。国家认监委公布的首批全国运用有机产品认证扶贫县（镇）名单中，广西有资源县、乐业县等11个县入选，占全国24个入选县（镇）的45.8%，入选数量居全国首位。

实施“党旗领航·电商扶贫”，走出精准扶贫好路子。坚持“党旗举起来，电商动起来，农民富起来”的行动目标，广西各级市场监管部门充分发挥“小个专”党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，创新性地将基层党建的政治优势、组织优势，发挥到脱贫攻坚的各个战场上。活动创办以来，共举办电商大集大直播33场，主推了近300种广西物产，帮助贫困地区特色农产品走出乡村、行销全国，累计销售总额超50亿元。

为打通贫困地区生产的优质绿色农副产品在生产、流通、消费等各环节的痛点、堵点，推动贫困地区构建市场化的产销购对接平台，广西各级市场监管局“小个专”党组织创新服务载体，在基层脱贫攻坚一线，实施“党旗领航·消费扶贫”，通过党组织发动、党员带动购买和消费来自贫困经营主体的产品与服务，创新社会扶贫帮扶模式，拓宽脱贫致富道路。

为充分发挥商标品牌在促进区域经济发展和精准扶贫工作中的重要作用，全区“小个专”党组织、党员经营户开展“党旗领航·商标品牌扶贫”主题活动。对重点扶持的产业、企业、农民专业合作社、个体工商户等进行“一对一”的商标指导，鼓励引导“小个专”党组织和党员经营户开展商标注册，培育、创立知名商标品牌。广西商标对当地经济增长贡献率达37.3%，带动广西38.2%的人口就业，有效实现脱贫。

广西市场监管局坚持把抓党建促脱贫攻坚作为各级“小个专”党组织义不容辞的社会责任，把建强基层党组织和脱贫攻坚紧密结合起来，做到脱贫攻坚战场在哪里、产业发展到哪里，党组织的有效服务载体就延伸到哪里，做到以点带面，带富一方群众。柳州互联网企业党支部积极参与“党旗领航·五送助脱贫”活动，定期组织互联网金融企业到农村开展“送服务金融普惠乡村”活动，为农村创业者解决资金难题；组织广大互联网企业到县乡开展“送岗位-扶贫招聘会”活动，解决贫困户找工难问题。三江县东竹茶叶公司党支部以“党支部+公司+合作社+互联网”的发展模式，创新打造成集厨娘、茶娘、歌娘、画娘、绣娘于体的“侗寨五娘”民族文化体验大平台。融安电商协会党支部引导鼓励党员电商能人创立知名品牌，融和网络大V创立“桔乡里”“果蔬姐”，累计带动1万多户贫困户实现增收。

在组织部门的大力支持和有力指导下，广西各级市场监管部门“小个专”党委指导广大非公党组织党员服务保障推动抗击疫情、复工复产和决战脱贫攻坚的经验做法和成效，以小见大，有以下重要启示：

越是在历史发展的重大关头关键时刻，就越是充分彰显以习近平同志为核心的党中央把舵定向领航、力挽狂澜、勇开新局、善创奇迹的极端重要性，就越是充分彰显具有重大和深远时代意义、理论意义、实践意义、世界意义的习近平新时代中国特色社会主义思想这一伟大思想的极端重要性。当前和今后，我们必须进一步高度自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步高度自觉深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。只有这样：

——我们才能够深刻洞察历史发展的大潮流大趋势，以全面辨证长远的眼光正确看待当前和今后面临的国际国内形势、压力挑战困难和成就优势潜力，坚定信心、振奋精神，锐意进取、顽强拼搏，迎难而上、化危为机，相信天塌不下来。

——我们才能够牢牢把握党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。党的领导是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。实现“两个一百年”奋斗目标，我们不知还要爬多少坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。应对和战胜前进路上的各种风险和挑战，关键在党的领导。

——我们才能够严明党的政治纪律，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，自觉维护党的团结统一。

——我们才能够严明党的组织纪律，使党的领导体现在党的严密组织体系和强大组织能力上。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。其中，基层党组织是党执政大厦的地基，是党的肌体的“神经末梢”。地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。落地才能生根，根深才能叶茂。基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石和磨刀石。

——我们才能够充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，当前和今后落实“六稳”“六保”任务，确保各项决策部署落地生根，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，推动我国经济乘风破浪、行稳致远。

——我们才能够始终坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，把以人民为中心的发展思想落到实处。

——我们才能够大大提升国家民族的实践水平，使国家民族有了宝贵的将近期和长远贯通起来实现高质量可持续发展、克服和战胜前进路上一切艰难险阻的指路明灯和定海神针。

——我们才能够在距伟大的中国共产党成立100周年只有一年时间的情况下，整体谋划、系统谋划，以抗击疫情、复工复产、决胜全面小康、决战脱贫攻坚实践上和理论上的非凡成就和重大贡献，迎接中国共产党成立100周年这个伟大日子，并且乘势开启实现“第二个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的新征程，充分彰显我们党成立100周年是一个对人类历史发展进程具有重大影响和重大推动作用的历史辉煌大事件，以及我们党对人类的重大贡献。 （晓戈襈） 

《中国质量报》