安徽省黄山市市场监管局多措并举优化营商环境

办事效率提高 企业成本降低

安徽省黄山市市场监管局多措并举优化营商环境

本报讯 （黄 剑 记者李 辉）安徽省黄山市市场监管局按照市委市政府推进营商环境优化的总体要求，分解细化、压实责任，对标对表、狠抓落实，探索持续推进营商环境优化新路径。

该市市、县（区）政务服务大厅均实现企业开办“一窗式”服务，全部完成了企业设立、公章刻制、发票申领业务的集中进驻，实现一个窗口“能办照、能刻章、能领票”，真正做到企业和群众办理业务“只进一个门、只到一扇窗”。该市企业开办平台于2019年12月31日正式上线运行，企业设立、印章刻制、税务发票申领、银行预约开户、社保登记、公积金开户六大业务实现“一站填报、并行办理、一日办结”。截至今年6月5日，全市通过企业开办平台新设立市场主体2739户。2019年12月，黄山市市、县各级全面实行公章免费刻制服务，由政府购买服务为企业开办新设立企业免费提供3枚印章（公章、法定代表人名章、发票专用章），今年5月1日起，将财务专用章也纳入免费刻制范畴。6月5日的统计结果显示，全市2005户企业享受免费刻章服务，免费刻制印章6578枚，为企业开办节省成本约290万元。

通过整合，黄山市将企业开办6个事项申请材料压缩到5个，即原企业设立登记所需材料，除此之外无需另提交其他材料。企业开办平台实现部门间数据互通共享，申请人只需“一套材料、一次填报”，配合电子签名和免费邮寄服务，真正实现足不出户即可开办企业。企业开办由3个工作日压缩至1个工作日，大大压缩了开办时间。“零见面”审批，也有效防范了廉政风险。企业开办全程网办等一系列措施的落地，使企业成本进一步降低。黄山市市场监管局还与市工行、建行、中行签定政银合作协议，在中心城区选取6个银行网点作为“企业全程电子化注册登记代办点”，由银行购置6台自助证照一体机，为企业提供“一站式”高效、便捷服务。

在创新“放管服”改革方式上，该局制定一部抽查事项清单，解决“查什么”的问题；建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，解决“查谁”和“谁查”问题；建立会商、通报和考核制度；采取建立健全组织领导机制、科学制定抽查计划、扎实开展抽查检查、及时公开检查结果4项措施。进一次门，查多项事，日前，结合黄山旅游城市特点，该局会同市文化和旅游局、市卫生健康委、市交通运输局等7部门，围绕为旅游市场食、住、行、游等提供服务的市场主体开展联合检查抽查，重点开展旅行社业务监督检查、旅游饭店监督检查和旅游交通市场监督检查，抽查事项共涉及清单14类34项。“双随机、一公开”监管，不仅减轻了企业负担，更优化了营商环境。截至目前，市直相关部门已建抽查对象类别库210个，含抽查对象43782户，基本实现了精准建库；市级相关部门共完成制定年度抽查计划任务208个。

黄山市市场监管局还大力实施商标品牌战略，积极引导和服务各类市场主体注册商标，保持商标注册量持续增长。建立商标品牌培育制度，形成品牌培育梯次，指导企业争创各层级商标品牌，提升产品档次和品牌知名度。围绕特色优质农产品，申报推广地理标志保护工作，提高地理标志产品专用标志使用率。通过加大商标侵权假冒案件查处、加大假冒专利案件办理、开展电商领域专利侵权判定，使知识产权发展与保护走进大格局。截至目前，全市有效注册商标19314件，同比增长21.6%。一年多来，申报驰名商标5件、地理标志保护产品3件、地理标志商标两件，全市共办理商标侵权假冒案件76件、驰名商标侵权案件11件，案值30余万元，罚没金额43万元。同时，办理假冒专利案件35件，完成电商领域专利侵权判定案件60件。

《中国质量报》