小站点有大作为

小站点有大作为

四川省成都市扎实推进知识产权维权工作站建设 打通服务市场主体“最后一米”

【编者按】

知识产权保护是激发市场主体活力的助推器，更是打造良好营商环境的“压舱石”。作为国家知识产权强市创建市，成都市坚持“眼界向上、眼光向下”，将知识产权维权服务工作深入到企业、产业的“前沿阵地”，延伸到城市、社区的“神经末梢”，为创新知识产权“大保护”提供了生动实践。本篇报道以青羊区实践案例为视角，解码知识产权维权服务的“成都样本”，后续更多区（市）县的创新做法和成功经验会陆续推出，以飨读者。

□ 张 东

知识产权听起来很抽象，但它却与每个人息息相关。事实上，我们每天都在接触知识产权。小到购买的商品、阅读的书籍、观看的电影，大到出行乘坐的轮船、高铁、飞机，其中都蕴含着无数的知识产权。

今年知识产权宣传周期间，四川省成都市首批295个知识产权维权工作站陆续挂牌运行。它们以畅通社区、企业及园区知识产权服务“毛细血管”为己任，遍布全市各市场监管所、工业企业集中的园区、商业市场主体集中的社区、知识产权保护需求较为集中的行业协会等社会团体。

作为成都市构建知识产权“大保护”体系的重要一环，“家门口”的知识产权维权工作站将为群众和企业提供更加便捷、高效、低成本的维权渠道，逐步实现零成本投诉、零距离维权、零障碍服务，进一步实现知识产权非诉纠纷解决机构全覆盖，形成知识产权创新端、运用端、市场端、维权端、服务端等全链条保护，为成都经济社会高质量发展持续营造良好的创新环境和营商环境。

立足民生化解民忧

当好群众知识产权“贴心人”

成都市非诉纠纷调解知识产权维权工作站（点）启动暨授牌仪式现场。

成都市青羊区市民高先生设计发明了一款新型坐便器，自己的心血能不能申请专利、又该如何申请专利？这些问题让他犯了愁。后来，听说离家几百米远的草堂市场监管所新设立了一个知识产权维权工作站，抱着“试一试”的心态，高先生走进了维权站的大门。

该站工作人员热情接待了高先生，并向他详细讲解了专利申请的方法、步骤以及如何保护自己的发明和创新。同时，通过现场连线的方式，帮助高先生与国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心取得联系，通过与审核人员进行沟通交流，高效答疑解惑，为高先生的专利申请之路扫清了障碍。目前，高先生的新型坐便器已经获得《外观设计专利证书》，不仅消除了困扰其许久的“烦心事”，也为其创新成果进入市场提供了“保护伞”。

在该维权站负责人看来，知识产权维权犹如“一枚硬币的两面”，既要最大化保障创新主体的合法权益，也要尽量让一些在无过错、不知情的情况下侵犯他人专利权的社区群众和个体商户远离风险，减少损失。

今年4月，青羊区牧电路民生菜市场的十几家水果店老板，意外收到了法院的一纸传票。因为店里销售的水果包装盒上印有“库尔勒香梨”字样，他们被新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒香梨协会告上了法庭，案由均是所售水果涉嫌侵犯“库尔勒香梨”地理标志证明商标专用权，原告对此提出了2万～5万元不等的索赔要求。

维权站工作人员走近群众宣传知识产权知识。

正常销售水果，怎么会莫名其妙惹上官司？而且本就是小本生意，疫情期间又经营困难，如何能承担起高额赔偿金？就在商户们一筹莫展的时候，又是旁边一墙之隔的草堂市场监管所知识产权维权工作站，解了他们的燃眉之急。

该站工作人员在获知情况后，一边耐心安抚商家情绪，积极普及法律知识，一边积极收集应诉材料，组织人员会商“开方”。经分析讨论认为，被诉侵权的商家都是从正规批发市场进货，涉嫌侵权的水果外包装盒都是在进货时由批发商随机提供，因此商家本身并无主观侵权的故意，初步认定并不构成商标侵权行为。考虑到商家们的文化水平及经济情况，工作人员还提出如有需要，可帮助其完善答辩状或寻找法律援助等。

维权站的及时介入，给商家们吃了一颗“定心丸”，也让他们对战胜疫情复商复市增添了信心。目前，经维权站和市场管理方的共同努力，增大了商家们与原告达成庭前和解的可能，避免了个体商户更大的损失。

将知识产权维权工作融入城乡社区发展治理，从满足群众需要、解决群众所需着眼，逐步构建面向社区居民的知识产权宣传教育网络和知识产权基层治理体系，让每一个微小的社会经济细胞“求助有门、维权有路”，这是成都市设立知识产权维权工作站的出发点。

如今，遍布全市各个街道社区的295个维权站，已成为集知识产权法律法规咨询、知识产权维权援助、知识产权非诉纠纷调解、知识产权宣传培训等功能为一体的便民服务新平台，可第一时间为群众和企业提供“触手可及”的知识产权公益服务。解民忧、暖民心的“和谐站点”，不仅成为群众身边的知识产权“贴心人”，也为成都城乡社区发展治理赋予了新内涵，注入了新活力。

智慧预警时刻在线

当好企业知识产权“好伙伴”

维权站运用大数据、区块链技术24小时“紧盯”知识产权侵权行为。

“李总，你们又开分店了吗？我在订餐平台上看到了你们分店的信息。”疫情期间，成都鼎焱盛餐饮管理有限公司旗下“冒椒火辣”联合创始人、品牌总监李佩雯，每个月都要接到几十个这样的电话。面对这样的询问，李佩雯心里明白，这次又被别人“仿冒”了。

作为成都串串香标杆品牌，“冒椒火辣”经过多年的品牌打造和市场运作，已成为“美食之都”的一张亮丽名片，其发展足迹早已冲出成都、迈向全国，并在海外开设了多家直营店。疫情期间，“冒椒火辣”正式上线外卖业务，并迅速成为网上“爆款”。其火爆的销售态势令不少企图走捷径者“眼馋”，进而通过蹭热度、打擦边球甚至直接盗用品牌VI形象等手段在网上进行山寨，微信公众平台、饿了么、美团等外卖平台上屡屡出现真假难辨的“李鬼”，让“冒椒火辣”不堪其扰。为了维护自身权益，企业也曾委托专门的律师团队进行维权，但知识产权诉讼不仅取证困难，而且耗钱费时，让“冒椒火辣”的维权之路充满艰辛。

事情在今年5月有了奇妙的转机。成都市市场监管部门在开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动中，获知了“冒椒火辣”在知识产权维权中面临的窘境和痛点后，迅速组织青羊区文创谷知识产权维权工作站，主动上门为企业提供“一对一”“点对点”的知识产权服务。

随后，该维权站将“冒椒火辣”知识产权信息录入“青羊区数字化知识产权维权系统”，利用大数据、区块链等现代技术，在全网数据中进行24小时实时监测，一旦发现与“冒椒火辣”商标品牌高度相似的“可疑网店”，系统会立刻锁定证据并发出预警信息。维权站工作人员会第一时间通知“冒椒火辣”已监测到的侵权行为，待“冒椒火辣”授权维权站协助处理后，维权站就通过后台系统向“冒椒火辣”与侵权方同时发送投诉调解通知书，约定线上沟通时间，协助双方网上调解。该系统的精准捕捉能力和智慧预警手段，有力破解了知识产权维权存在的“举证难、周期长、成本高、效果弱”等问题。

通过线上线下联动维权，目前，“冒椒火辣”品牌的侵权商家从以前每月20多家，降低到现在的4～5家。“有了知识产权维权站这个企业的‘好伙伴’，我们不用再东奔西跑、四处碰壁了，可以将更多精力聚焦到公司的发展上来。”李佩雯由衷地说。

“冒椒火辣”的维权故事，只是成都众多知识产权维权站日常工作的一个缩影。从保护一个企业到服务一个产业，成都着力构建知识产权“大保护”体系的逻辑清晰可见。

当前，围绕建设世界文化名城目标，成都正在全面加强天府文化建设，持续壮大文化创意产业。其中，青羊区少城国际文创谷是核心承载区之一。按照知识产权服务“向企业延伸，向产业延展”的发展思路，成都市将青羊区文创产业商会作为知识产权维权站的“窗口落脚点”，利用其贴近企业、贴近产业的优势，建设网上维权站，开创维权新模式，通过“云送达”“云调解”进一步降低维权成本，提高维权效率，为文创企业提供更便捷、更高效、更低成本的维权渠道。

据统计，青羊区数字化知识产权维权系统自今年5月上线内测以来，已登记知识产权保护企业459件，处理知识产权侵权问题100余起，为成都市建设知识产权维权“智慧站点”提供了可资借鉴的创新样本。而这样的路径探索，也必将在成都更多产业领域复制推广。

价值引领精准导航

当好园区知识产权“大管家”

维权站工作人员深入企业一线开展知识产权服务。

连续4年获得美国苹果公司一级核心供应商的资格，是中国大陆地区唯一一家内资企业……这一惊人业绩的创造者，正是位于青羊区工业总部基地的成都宏明双新科技股份有限公司（以下简称宏明双新）。

在青羊工业集中发展区知识产权维权工作点负责人李惠琴看来，宏明双新的逆势飞扬，正是企业将知识产权优势持续转化为市场竞争优势，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变的真实写照。

据了解，该维权点依托71580企业服务平台，为宏明双新量身定制了一整套知识产权服务“大礼包”。

——帮助企业建立科技项目管理体系，为企业梳理出18项高价值核心项目及技术，围绕这18项核心技术为企业提供一站式、全流程知识产权服务，让企业明晰投入方向和发展路径。近3年来，企业大胆投入2000余万元进行技术研发和设备购进，同时进行20余项成果转化，直接为企业新增收益1.2亿元。

——帮助企业建立知识产权管理体系，保护企业核心技术，激发企业创新活力，增强知识产权在企业整体发展中的导航和保障作用。今年上半年，该维权点通过为企业提供知识产权咨询、辅导、培训等专业帮扶服务，成功帮助企业完成申请知识产权60项，其中发明专利21项、实用新型专利39项；获得以往授权12项。此外，企业还拥有国际知识产权专利8项，其中欧美专利4项、韩国专利4项。

高价值专利成为企业手里的“点金石”，宏明双新迈上了从知识产权到“知识产钱”的发展新阶段，在市场中赢得了“真金白银”。数据显示，截至2019年底，宏明双新业绩增长幅度超过200%，销售规模达到8亿元。虽然今年上半年受疫情影响，但其销售规模不降反升，全年有望突破10亿元。

在全民战“疫”的非常时期，该维权站还主动出击、积极作为，为医疗企业专利申报及维权，特别是抗击疫情的一线企业提供便捷、高效的知识产权服务。

新冠肺炎疫情发生后，如何快速检测、准确筛查疑似病人成为此次战“疫”的重中之重。为了帮助成都逸视通生物科技有限责任公司（以下简称逸视通）开发的新冠肺炎免疫检测与智能分析系统——逸视精灵快速落地，该维权点帮助其利用知识产权快速通道申请专利，通过开展知识产权资源协调、政企对接减少中间环节，提升申报效率，帮助企业在最短时间内取得专利授权。4月14日，由逸视通牵头研发的“全球首创基于5G云计算的新冠肺炎免疫检测与智能分析系统”正式发布，为最终战胜疫情提供强有力的科技支撑。

“精准服务、随叫随到”。凭借这样的工作理念，该维权站成为了青羊工业总部基地600余家企业的知识产权“大管家”。维权站不仅常态化举行知识产权政策宣讲、知识培训、主题沙龙和公益讲座等特色活动，还为企业提供全方位的专利保护布局、商标防御架构、品牌发展规划、商业秘密保护等公益服务，着力构建以企业为主体的知识产权创造、保护、运用良好生态环境，为园区经济高质量发展注入了“源头活水”。

园区是产业发展的集聚区，也是经济发展的桥头堡。在推进知识产权“大保护”战略中，成都市始终坚持让知识产权工作“紧跟产业园区、服务产业园区、扎根产业园区”，目前知识产权维权工作站已全部进驻14个产业生态圈和66个产业功能区。作为园区企业实施知识产权保护的“导航站点”，各维权站正充分调集各自优势资源、凝聚全民保护合力，在做实做深做细知识产权服务中各显神通，为加快构建产业生态圈、创新生态链提供知识产权保护新动能。

维权小站点，彰显治理大作为。下一步，成都市将继续深刻领会习近平总书记关于打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条的重要指示精神，以“创新提能年”为主线，以健全体制机制为基础，以服务产业发展为目标，推动知识产权维权工作站进一步下沉力量、精准服务，让知识产权保护更加贴近创新的所有资源、贴近创新者、贴近创新型企业、贴近创新活动最密集的区域，更好地服务于高质量的经济发展、服务于高水平的对外开放、服务于高效率的创新活动、服务于高品质的生活需求，真正让知识产权保护与市场主体“零距离接触、零距离感受、零距离受益”，在成都打造国际化营商环境、建设国际化大都市的征途上，持续做好知识产权保护“大文章”。

本版图片由成都市市场监管局（成都市知识产权局）提供

《中国质量报》