浙江省宁波市镇海区高标准打造农贸市场管理新模式

短板变亮点

浙江省宁波市镇海区高标准打造农贸市场管理新模式

本报讯 （张 律 记者曹吉根）去年以来，浙江省宁波市镇海区市场监管局着力打造农贸市场建设管理新模式，实现“九化”目标，有效扭转了农贸市场建设无序和环境“脏、乱、差”状况，使该区农贸市场由文明创建的一块短板转变为一大亮点。

目前，镇海区18家有证农贸市场中，已创建省放心农贸市场9家，省四星级文明规范市场1家、三星级4家、二星级4家、一星级8家，城区二星级及以上覆盖率达到85.7%，乡村市场星级覆盖率达到90.9%。

该局全面推行农贸市场管理体制改革，运用资产或经营权划归、租赁等方式，由国有的镇海区市场建设服务有限公司，分期分批对全区农贸市场进行统一经营和管理，在确保公益性前提下市场化运作，目前11家农贸市场已按计划完成移交；将农贸市场改造提升3年攻坚行动列入该区民生实事工程、基本建设项目，去年已投资690万元，完成2家农村农贸市场改造，今明两年还计划投入7000余万元，对9家农贸市场进行改造提升。对于列入3年攻坚行动的农贸市场，在通过星级市场创建认定后，由宁波市财政将提供15%的补贴，区财政承担市财政补助之外剩余改造资金的50%；对新创省放心农贸市场成功的奖励20万元；对于经营权未划转的5家农贸市场新创星级的，由区级财政依照级别分别给予10万到50万奖励。

在办理市场产权移交的同时，引入第三方专业市场管理团队，强化农贸市场内外秩序、食品安全、环境卫生、垃圾处置等方面的日常管理，实现了管理团队化、专业化、规范化，目前已有11家市场采用第三方专业托管。依据出台的《镇海区菜市场目标管理考核评分细则》，由市场监管部门牵头，每月一次对全区菜场包括消费环境、食品安全、诚信经营、管理服务、价格计量、网上检查6个板块共计45项进行考核评定。同时还引入智慧化工具，依托大数据、云计算，打造农贸市场综合管理平台，逐步推动实现“价公示、可追溯、连成网”的智能化目标，实现商品价格、检测、交易信息实时共享。

该局全面采集农贸市场主办单位、场内经营者及周边个体工商户信用等级等基本信息，建立市场信用电子档案和书式档案，如实记录信用加分、减分及违规告知情况，同时引导市场主办方根据各自实际建立赋分制、扣分制、告知制等场内经营者信用奖惩机制。制定农贸市场保洁规范，实行“日清洁、周清扫、月整治”制度，明确每周对市场内基础设施进行深度保洁消毒，要求空气新鲜无异味、地面干燥无污渍等。此外，针对农贸市场周边停车难的现状，逐一实地勘察研究交通组织方案，推出“一场一策”，设置停车收费系统和智能抓拍系统实现车辆快速流转。经过一系列的“找问题、抓整改，回头看、再整改”，市场周边交通状况较前期显著改善。

《中国质量报》