深圳就突发公共卫生事件应急条例征求社会意见

本报讯 （刘 强 记者傅江平）面对突发公共卫生事件，你要不要做“吹哨人”？《深圳经济特区突发公共卫生事件应急条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）近日正式向社会征集意见，希望从制度上查漏补缺、“武装”升级，以更好地应对未来突发公共卫生风险。

根据《征求意见稿》，深圳鼓励公民、法人和其他组织通过公共卫生热线等多种方式，反映突发公共卫生事件隐患信息，举报有关迟报、谎报、瞒报、漏报突发公共卫生事件行为。对于“吹哨人”，有关部门有义务保护好他们的个人信息和人身安全，对非恶意报告的单位和个人，不追究法律责任。

深圳市卫生健康部门也有义务设立公共卫生热线，公共卫生热线由市疾病预防控制机构负责管理，并对反映的情况组织开展调查核实。未来，医疗卫生机构、病原微生物实验室、学校等单位，以及口岸、机场、火车站、长途客运站、港口、零售药店、食品集中交易市场等重点公共场所作为哨点单位，形成突发公共卫生事件专业监测网络，发生相关情况时，要两小时内上报。

如果发生突发公共卫生事件，市、区疾控中心负责组织监测、调查、分析和评估，提出预防控制重大疾病和公共卫生应急措施的意见、建议，通过技术分析和评估研判后，在两小时内提交书面报告。在接到市疾病预防控制机构提交的调查报告后，市卫生健康部门、市市场监管部门应当根据职责，对突发公共卫生事件的性质、类型、分级等进行确证，采取必要的紧急控制措施，认为构成突发公共卫生事件的，也要以最快的通讯方式向市人民政府和上一级行政部门报告，并在两小时内提交书面报告。市政府接到突发公共卫生事件报告后，应当在24小时内作出是否启动相应应急响应的决定，启动应急响应后应当书面报告广东省政府，并向社会公布应急响应等级以及相应的应急处置措施。

针对疫情防控期间的谣言，市政府应当完善突发公共卫生事件信息发布制度，全面、及时、准确地向社会发布突发公共卫生事件有关信息。同时，对因应急处置需要通报相关病例、病情、人员活动轨迹等信息的，作出具体规定，保护个人隐私。此外，拒不配合开展流行病学调查、隔离治疗、隔离医学观察等预防控制措施，今后将构成“违法”行为，轻者要批评教育，重者要追究刑事责任。在突发公共卫生事件应急响应期间，造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假，以及扰乱社会秩序、市场秩序和危害公共安全的，由公安机关或者市场监管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《中国质量报》