以源头治理净化 App软件应用市场

□ 张智全

2020年App违法违规收集使用个人信息治理工作日前启动。此次治理将针对面部特征等生物特征信息收集使用不规范，App后台自启动、关联启动、私自调用权限上传个人信息，录音、拍照等敏感权限滥用等社会反映强烈的重点问题，开展专题研究和全面核查。

（据《北京青年报》）

世界因互联网而更加多彩多姿，生活因App的应用而更加丰富便捷。然而，App在带给公众精彩和便利的同时，也沦为违规违法收集使用个人信息的工具。相关数据显示，自去年中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局联合开展App违法违规收集使用个人信息专项治理工作以来，全国共受理网民有效举报信息1.2万余条，开展深度评估和问题核查的App达2300余款，260款用户规模大、问题突出的App被有关部门公开曝光、约谈、下架，App软件应用市场的乱象由此可见一斑。

在信息化时代，个人信息难免会被收集使用，普通个体也有必要在确保个人信息安全无虞的前提下对此适当让步，但这并不意味着个人信息可以随心所欲地被收集使用。互联网不是法外之地，对任性收集使用个人信息的App予以专项治理，完全有必要，但不能仅止于此。在依法开展专项治理的同时，更应强化源头治理，切实斩断App软件应用的黑产利益链条，才是确保App软件应用市场风清气正的优选。

净化App软件应用市场，确保其不再成为违法收集使用个人信息的“帮凶”，首先有赖于用户防范风险意识的提高。在一定程度上，App违规采集使用个人信息，是用户只图享受App软件应用便利而无视其风险所致。对此，相关部门要加大力度开展个人信息保护宣传教育，扩大个人信息保护知识、技能传播的普及面，用户也应时刻绷紧警惕的思想防线，在提供个人信息时始终保持清醒的头脑，在源头上杜绝个人信息的泄漏。

同时，还必须大幅提高违法成本。监管部门不能只对违规违法收集使用个人信息的App软件施以约谈、警告、下架、罚款等惩戒力度较轻的处罚，还应根据《刑法》，对已涉嫌侵犯公民个人信息犯罪的App，及时祭出刑罚利剑，倒逼其不再“好了伤疤忘了痛”，并以此警示效仿者主动知敬畏、存戒惧、守底线。

此外，还应压实App软件应用商店的主体责任。App任性违规违法收集使用个人信息，应用商店难辞其咎。根据《电子商务法》，App软件应用商店负有不提供法律、行政法规禁止交易的商品或者服务的法定义务，理当在这方面担负起安全审核的主体责任，不能只为了利益而揣着明白装糊涂。监管部门亦应完善常态化管理机制，综合运用没收违法所得、罚款、列入失信黑名单等惩戒手段，让违规App软件应用商店难以遁形。

严惩App软件违规违法收集使用个人信息，是契合民众期待的善举，需要以源头的有效治理为兜底。唯有如此，才能牢牢掌握净化App软件应用市场的主动权，把不良App软件的任性妄为消灭在萌芽状态，从而真正实现治未病、防未然的最大治理公约数。

《中国质量报》