山东省市场监管局大力实施质量强省战略 促“六保”“六稳”催生经济发展新动能

推动质量品牌提升 打造质量强省“山东样板”

山东省市场监管局大力实施质量强省战略 促“六保”“六稳”催生经济发展新动能

编者按

推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。近年来，山东省委、省政府坚持新发展理念，大力实施质量强省战略，定规则、建机制、搭平台，构建起山东省科学合理、运行高效的品牌发展、品牌保护、社会协同体系，不断推进山东品牌自主化、高端化、集聚化、国际化，以品牌升级撬动产业升级，以产业升级催生山东省经济发展新动能。

为进一步促进高端品牌建设，山东省市场监管局不断加大工作力度，完善工作措施，狠抓任务落实，坚持把质量提升作为推动新旧动能转换的重要着力点，以提高供给质量为主线，以推动高质量发展为目标，把以质量提升带动品牌发展，推进山东品牌高端化建设作为供给侧结构性改革和新旧动能转换的切入点，着力培育新动能，大力发展新兴产业改造提升传统产业，提高供给体系质量和效率，不断提升山东省质量管理水平，促进了全省经济社会高质量发展。

□ 本报记者 朱文达

沧海横流，方显英雄本色。面对新冠肺炎疫情严峻的考验，山东省坚持新发展理念，聚焦聚力高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以质量强省建设为纲领，以省长质量奖为抓手，稳扎稳打，拼硬实力，在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展工作中，交出了优异答卷。

山东省副省长任爱荣（右三）到该省计量院调研工作。

今年5月，市场监管总局下发的《关于深入开展质量提升行动促进常态化疫情防控和全面复工复产达产的通知》中，将明确质量提升实施路径作为重要举措，并将山东等6省（市）市场监管部门的经验推荐为各地可借鉴模板，以此在做好常态化疫情防控的基础上，通过确定重点行业（区域）、争取经费支持、 遴选帮扶机构、开展质量调查、实施会商会诊、实行蹲点帮扶、强化统计分析、总结推广经验等举措，组织开展重点行业（区域）质量提升，进一步提高产业基础能力和产业链现代化水平，支撑经济高质量发展。

“山东省委将今年确定为‘重点工作攻坚年’，要求全省上下以攻坚的状态，敢于啃‘硬骨头’，敢于趟‘地雷阵’，头拱地、向前冲，不达目的不罢休。山东省市场监管局将坚持质量提升作为推动新旧动能转换的重要着力点，以提高供给质量为主线，以推动高质量发展为目标，通过建立健全质量品牌工作综合推进机制，大力加强质量、标准、品牌建设，加快实施质量强省和创新驱动发展战略，推动山东经济社会发展迈向‘高质量时代’。”山东省市场监管局党组书记、局长侯成君说。

烈火淬真金，创新是高质量发展的第一动力。山东省质量强省战略的实施在统筹疫情防控和经济社会发展中起到积极的支撑作用，日益壮大的山东“品牌团队”引领着一个个行业新增长点的形成，进而带动相关配套产业，增强了山东省经济发展的后劲。

逆势前行，质量提升为纲下活全省一盘棋

“今年又是山东省委、省政府《关于开展质量提升行动的实施方案》3年目标的决胜年，山东省市场监管局将致力于多措并举、打好质量提升行动的攻坚战。更是要积极主动作为，谋长远、助全局，统筹做好质量提升各项工作。”侯成君表示。

围绕这一目标，山东省今年将在多个方面全面推进。首先，制定了《山东省质量提升2020年行动计划》，聚焦农业、食品药品、制造业、服务业、建设工程等“八大领域”，统筹协调、督导39个省直部门和16市共同落实，完成3年提升任务目标。其次，开展重点行业、重点园区、重点企业三大质量提升示范行动，实施质量提升成效比对活动，总结推广可复制经验做法。选取10个代表性强的产业园区，开展对标国际先进质量水平提升行动，形成品牌影响显著、质量效益明显的园区基地，推动区域发展质量整体提升。发挥企业主体作用，建立100家重点企业联系点，推动以卓越绩效评价模式企业、品牌高端化培育企业、政府质量奖获奖企业为基础的质量标杆型和质量创新型现代企业集群加速形成。再次，配合做好质量提升成效评估，根据山东省委办公厅的部署，配合第三方评价机构做好《关于开展质量提升行动的实施方案》评估工作。最后，运行两个工作机制。发挥质量发展工作领导体制机制作用，省质量强省及品牌战略推进工作领导小组召开会议，研究解决质量发展、质量提升中的重大问题。建立健全质量督查考核机制，组织开展2020年市级政府质量工作督查考核评议，持续发挥督查考核指挥棒作用，激励促进质量发展各项工作见成效。

山东省召开质量发展座谈会。

正是如此，山东省上半年质量强省建设踏出了坚实之路，该省的质量提升行动经验也得到市场监管总局的肯定，并于今年5月15日《市场监管总局关于深入开展质量提升行动 促进常态化疫情防控和全面复工复产达产的通知》中向全国推介。

“品牌凝聚匠心、体现价值，是企业生存之基、发展之要，也是企业和地区的名片。改革开放以来，一代代山东企业家秉承守信传统，发扬工匠精神，创造了一批享誉海内外的优质品牌。全省获中国质量奖数量、有效地理标志商标、马德里国际注册商标数量，以及制造业单项冠军示范企业数量，均居全国前列；30家省长质量奖企业品牌价值超过4400亿元；海尔入围全球品牌百强。这次新冠肺炎疫情中，山东省长质量奖获奖企业潍柴集团全力保障火神山、雷神山医院施工车辆发动机配件应急储备供应，威高和迪尚集团加速防疫物资生产，在抗疫战斗中体现了山东品牌企业的责任担当。”侯成君表示，在新冠肺炎疫情发生以来，以质量为纽带串联起来的社会各界积极行动起来，为跑赢内循环经济增添自己的一份力量。尤其是获得中国质量奖、山东省省长质量奖的企业更是起到标杆作用，身体力行投入其中。

疫情防控期间，潍柴动力股份有限公司迅速行动、科学防治。动员各子公司党组织和全体党员干部充分发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用，围绕当前生产经营，提出4个“不松懈”：满负荷生产不松懈、抢抓市场不松懈、产品研发不松懈、项目建设不松懈。

率先打响满负荷生产的信号，潍柴积极响应山东省委、省政府“发挥制造业大省优势，积极支援疫情重地”号召，发挥全省工业排头兵企业社会责任，派出各类搭载潍柴发动机的重卡、起重机、泵车、搅拌车等助力医院建设；潍柴成立服务保障小组，为施工车辆提供驻点保障服务，做好设备配件应急储备供应，保证施工设备24小时运转不停。为保障支援武汉的全国各地运送物资车辆顺利到达，所有配备潍柴发动机的赈灾车输及设备，发生故障不分责任，优先恢复，并实施一定的服务激励政策，湖北区域报单工时费用提高两倍，湖北区域外提高1.3倍。为助力全国复工复产，一大批装配潍柴WP10发动机的定制客车，先后发往全国各地，助力百余家企业的外地员工返岗复工。

“海尔COSMOPlat工业互联网平台在此次抗击疫情工作中更是大放异彩，发挥了积极作用。COSMOPlat平台的效应在以几何级数裂变增长，这是一个企业的作为，更是政府和社会力量共同协作促就的成果。”海尔集团相关负责人表示，1月30日，海尔第一时间上线新冠病毒战“疫”供需平台。通过提供抗击疫情物资匹配的对接，保障医院医疗物资供需更透明、更准确、更及时。在企业复工后，海尔COSMOPlat将新冠病毒战“疫”供需平台快速迭代为企业复工增产服务平台，在线提供全员防疫职能管理、疫情数据智能采集、多场景协作机器人等14大复工全场景解决方案，从人、机、料、法、环全要素全流程全产业链赋能企业，解决企业疫情防控及复工增产需求。

省长质量奖获得者们犹如一个个灯塔，他们发出的光刺破海上浓雾，指引着更多的企业一路前行。

质量发展是强国之基、立业之本和转型之要。质量反映一个地区的综合实力，关系人民群众切身利益。战“疫”是一面镜子，映射出一个区域发展的深层次结构。山东省委、省政府一直把质量工作牢牢抓在手上，通过实施质量强省战略，为质量工作持续深入推进提供了强有力的政策支持，下活了全省统筹疫情防控和经济发展“一盘棋”。

品牌引领，山东制造美誉度显著提升

质量提升为发展强基固本，品牌打造为发展插上腾飞翅膀。品牌是企业的无形资产，是一个地区的响亮名片和宝贵财富。以品牌培育带动产业转型，是山东省推动质量强省战略的一步“先手棋”，该省坚持质效导向，深入实施名牌战略，带动了企业的技术创新和产品质量水平的提高，提升了“山东制造”的美誉度和知名度。

山东省市场监管局党组书记、局长侯成君（中）深入济南市七里堡综合批发市场、花洪路美食街，调研食品安全监管工作。

“通过实施‘质量强省’战略，坚持顶层设计，为质量工作持续深入推进，提供了强有力的政策支持。全省已有31898家企业完成了新版质量管理体系标准的换版升级，帮扶2900家大中型企业导入卓越绩效管理模式，83家龙头企业争创中国质量奖、省长质量奖，质量标杆的示范引领作用成效明显。”山东省市场监管局副局长田治颖表示，质量品牌提升的主体是企业，山东省省长质量奖的评选，与时俱进，体现新旧动能转换、新的生产要素在其中发挥的作用。全省16市也都设立了市长质量奖，鼓励广大企业提质量、创品牌。山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组还组织对历届省长质量奖的获奖企业和获奖个人，开展“省长质量奖回头看”活动，通过提炼、推广先进管理模式和方法，带动其他企业提升质量管理水平；通过调查分析省长质量奖企业质量管理状况，看其是否持续保持获奖条件，并提出改进意见和建议。

山东各级政府部门和企业协同发力，构建助推品牌发展的制度体系，坚持打好“组合拳”，形成质量品牌提升的“加速器”。在充分发挥质量品牌标杆单位引领带动作用的同时，该省进一步增强了各级政府、生产经营单位和社会各界的质量意识、品牌意识，有效推动了全省企业质量管理水平的提升。截至2019年底，山东省拥有中国质量奖两个，提名奖14个；省长质量奖单位48家、个人27名，提名奖单位53家、个人21名；全省有效注册商标突破130万件，驰名商标781件。地理标志保护产品79件，地理标志商标737件，是全国首个突破700件的省份。中华老字号66家，山东老字号280家；省知名农产品企业产品品牌、区域公共品牌分别为400个、47个；创建全国质量强市示范城市10个，国际自主品牌312个；30家省长质量奖企业品牌价值总计达4400亿元。中国500最具价值品牌榜单，山东省品牌入围数量同比增长43.2%。海尔首次进入全球品牌百强，同时创造了“物联网生态品牌”新品类。

品牌是企业的无形资产，是一个地区的响亮名片和宝贵财富。山东省大力实施百年品牌企业培育工程，把山东百年品牌培育提升工程项目申报工信部2020年工业质量品牌建设重点项目，已获工信部立项。该省还开展制造业、服务业高端品牌培育，2020 年，全省共推出288家山东省制造业高端品牌培育企业、67家山东省服务业高端品牌培育企业。在推动优质农产品地理标志品牌提升工作中，山东省完成第五批省知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌遴选工作，遴选出13个省知名农产品区域公用品牌和100个企业产品品牌。启动全省地理标志专用标志换标相关工作，确定济南、潍坊、济宁作为换标工作的示范点。

打造“好客山东·好品山东”品牌体系吹响了山东品牌集体“出海”的号角。围绕“好客山东”建设，山东省将线上线下结合起来，传统媒体和新媒体融合起来。同时，还成功举办“冬游齐鲁·好客山东惠民季”“山东人游山东”、山东六好优质文化和旅游产品暨2020年中国旅游日山东省活动发布会、“好客山东精品民宿”调研和采风活动等，不断激发文旅市场消费潜力。

围绕“好品山东”建设，该省面向全社会公开征集“好品山东”形象标识（LOGO），并开展以“‘好品山东、榜样力量’为主题”的2020年山东省“中国品牌日”活动，推动企业联合发起《共建共享好品山东 推动高质量发展倡议书》。通过系统研究“好品山东”建设，将蕴含“品行好、品质好、品牌好、品格好、品味好”内涵的“好品山东”打造成质量强省建设的新名片、新平台，在创新引领、标准领跑、质量领先、品牌领军上下功夫，形成了政府部门、企业、社会协同用力、共建共享“好品山东”的良好格局。

以品牌培育带动产业转型，是山东省推动质量强省战略的一步“先手棋”。山东省正是坚持质效导向，深入实施名牌战略，带动了企业的技术创新和产品质量水平的提高，提升了“山东制造”的美誉度和知名度。

“今年，山东省市场监督局的一项重要工作便是修订完善《省长质量奖管理办法》，并启动第八届省长质量奖评审工作。”山东省市场监管局质量发展处处长刘运富说，新修订的管理办法突出高质量鲜明导向，征求各方意见，十易其稿。该管理办法特别鼓励创新能力强、质量管理水平先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小型单位，特别是“四新”领域的高新技术企业、独角兽企业、瞪羚企业和专精特新“小巨人”企业，以及能够带动区域经济发展、具备良好经济社会效益的现代农业、战略性新兴产业、新型服务业、公共服务业等行业的单位积极申报。

创新聚力，高质量时代展现山东作为

在疫情的“考验”之下，山东省市场监管部门求新求变的趋势日益凸显，该局着眼高质量发展新形势新任务，积极推动品牌高端化发展，坚持聚焦聚力高质量发展，推动品牌高端化建设。

“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就要向质量要效益，向创新要出路，向协作要动能。山东正在探索一条以全面推动质量提升为突破口的新旧动能转换之路。”田治颖说。

日前，山东省威海市打出的首席质量官牌吸引了社会各界的目光，地方政府和企业通力合作，将质量提升上升到前所未有的高度。

山东省市场监管局副局长田治颖（前排中）到泰安调研企业质量品牌建设。

在威海，威高集团拥有首席质量官11名，依靠先进的质量管理理念和方法，推动了质量管理水平全面提高，企业主要经济指标年均递增30%以上，先后获得全球卓越绩效奖、中国大企业集团竞争力500强、中国质量奖提名奖等荣誉；泰祥集团一批价值千万元的出口产品因个别指标不符合出口国刚刚提高的标准而被退货，拥有一票否决权的首席质量官毅然决定将这些产品全部销毁……

威海市始终秉持“质量第一、效益优先”的发展理念，推行质量安全“一票否决”和质量激励机制，鼓励和引导企业推行首席质量官制度，健全工作机制，出台激励政策，加强培训指导，注重发挥好首席质量官的人才第一资源作用，推动了威海市经济社会高质量发展。首席质量官在推动技术标准创新战略、采用国际标准和国外先进标准组织生产、促进产品升级换代等方面，发挥了重要的引领作用。

此外，山东省市场监管系统还通过开展培训、产业诊断、专家评查等措施，积极创建全国知名品牌创建示范区、山东省优质产品基地，以“产地+产业+产品”的方式，以品牌创建塑造更高质量和效率的供给体系，树立起区域品牌知名度、美誉度；省市县三级质量发展工作综合协调推进机制初步建立；质量强省建设位置更加突出，质量强省建设相关指标连续3年被列入全省国民经济和社会发展统计公报，质量强市、强县工作实现全覆盖。

“跑赢逆势，树立标杆，山东省委、省政府高度重视品牌建设，我们将在既有良好基础上，大力实施质量强省和创新驱动发展战略，鼓励广大企业弘扬工匠精神，对标国际标准，培育全球品牌。将继续优化营商环境，激发企业创新创业热情，支持社会各界共同参与建设‘好客山东·好品山东’品牌体系。大力加强质量、标准、品牌建设，加快供给侧结构性改革，促进经济转型升级、提质增效。以质取胜、以质求强、以强胜出。在‘高质量时代’展现山东新作为。”侯成君如是说。

《中国质量报》