广东省佛山市市场监管局落实制造业高质量发展要求推出佛山“品质工程”暖企行动

佛山“组合拳” 暖企三年行

广东省佛山市市场监管局落实制造业高质量发展要求推出佛山“品质工程”暖企行动

□ 本报记者 王 越

佛山暖企三年行动计划

22个暖企“服务包”

“产品医院”问诊

获证企业技术帮扶

细分行业龙头培育

质量管理体系建设

质量管理成果运用

国际标准培育

专利技术转化标准

“佛山标准”产品培育

标准信息

商标品牌培育

知识产权“护航工程”

知识产权“培优”

夯实计量基础

强制性产品免办证明便捷化

食品小作坊提升

医械药化品风险评价

特种设备安全保障

检测实验室开放

企业检测能力建设

打假维权

审慎包容执法

质量文化建设

金秋收获的季节，广东省佛山市市场监管局开始了又一轮耕耘。在2020年全国“质量月”之际，佛山市市场监管局正式推出“暖企”三年行动计划——力争到2023年底，开展各类政策宣讲活动100场以上，主动上门精准帮扶企业1000家以上，每年培训企业人员10000人次以上。

《佛山市市场监管局落实制造业高质量发展佛山“品质工程”暖企三年行动计划（2020-2022年）》（以下简称“佛山暖企三年行动计划”）明确提出，要紧紧围绕“大市场、大监管、大服务”的工作理念，从质量入手，以企业问题和需求为导向，以“暖企”行动为抓手，制定精准“服务包”，组织“百千万”系列活动（即百场政策宣讲、千企上门服务、万人专业培训）。

这是一次在全省乃至全国的探索性举措。从2019年2月佛山市市场监管局挂牌成立，“佛山暖企三年行动计划”便在萌芽，经过一年多的酝酿，适逢乃发生。

这是一次机构改革后系统内真正的“大融合”。“大市场”的工作理念充分体现，“大监管”的工作格局一览无遗，“大服务”的工作思维充分彰显。

这是一套凝心聚力且超级实用的“组合拳”——既有“佛山无影脚”，也有“叶问咏春拳”，既有把脉问诊，也有靶向治疗，既有“佛山标准”，也有行业细分，聚合了佛山市场监管部门的所有职能，正所谓十八般武艺样样俱全。

温暖之心：

三年行动铸就“品质工程”

不忘初心，方得始终。据佛山市市场监管局党组书记、局长李灿介绍，“佛山暖企三年行动计划”最初的理念源于该局党组在“不忘初心、牢记使命”主题教育中的一次思路碰撞。当前从中央到省市都高度重视高质量发展并提出要求，去年底佛山市还明确提出要实施“品质工程”，推动制造业品质革命。质量强市建设离不开政府部门的引导和搭建平台，离不开广大企业的积极参与，市场监管部门如何聚焦产业链、供应链、创新链、价值链助推其融合发展？机构改革后，如何对既有专业化、又有政策性的业务工作和人员队伍进行快速、高效大融合？市场监管部门如何主动作为靠前服务，提高全市制造业总体水平，助推佛山经济高质量发展？在统筹推进疫情防控和经济社会发展的新形势下，如何确保“六稳”“六保”任务有效落实，真正让经济有效循环起来……在这样的背景下，佛山市市场监管部门在全省乃至全国探索性地推出了这项服务举措——出台了佛山“品质工程”暖企三年行动计划，目的就是要将国家和省市的各项要求落到实处，将企业的困难解决在实处，为佛山制造业高质量发展提供具体抓手，为创建全国质量强市示范城市提供具体支撑。

一场疫情延缓了佛山市局的行动，却更细化了三年计划的方案。为了服务更精准、对接更到位、帮扶更有效，点对点、面对面、线对线。佛山市局委托专业机构对实施“品质工程”开展了政策评估。在半年的时间内，通过实地、电话、问卷等多种方式，向佛山市13个部门、50家企业展开深度调研，并在此基础上完成近两万字的政策评估报告。

秋风入庭树，暖意正当时。一份带着温度的“佛山暖企三年行动计划”出台了。

尽我所能，想你所想，服务至上。李灿说，佛山“品质工程”暖企三年行动计划主要是将市场监管部门服务企业的所有职能进行整合，聚焦企业最关心关注的问题，强力推出22个针对性很强的暖企“服务包”，包括标准、品牌、知识产权、质量、计量、认证认可、检验检测等多方面内容，量身定制服务项目，着力解决企业研发、生产、营销中遇到的各种困难，真正实现精准服务，对促进企业全面复工复产、打通产业循环起到重要作用。

务实之举：

“组合拳”打造百千万工程

三年行动计划，22个“服务包”，百场政策宣讲，千企上门服务，万人专业培训。这便是“佛山暖企三年行动计划”之精髓。佛山市市场监管局党组成员、总工程师任伟青对此作了深度解读。

“百场政策宣讲”活动。第一步，梳理完善扶持政策，全面梳理市场监管部门关于制造业高质量发展的扶持政策措施，整理形成《佛山市市场监管局促进制造业高质量发展政策汇编》，免费发放给广大企业。同时，进一步完善和出台由市场监管部门牵头的扶持办法、工作政策等文件。第二步，以各种形式宣传佛山市局的“暖企”政策和措施，提高广大企业和社会对这项活动的知晓率，每年面向全市制造业企业开展30场以上“暖企”政策解读宣贯活动。

“千企上门服务”活动。该项任务也分两步进行，第一步是制定暖企行动“服务包”。佛山市局结合该市制造业实际，紧扣市场监管部门职能，大力实施“以质取胜、技术标准、品牌带动、知识产权”战略，编制市场监管系统工业产品质量提升“服务包”，形成暖企行动“组合拳”，前期，他们在全局范围征集了32个服务项目，经过分类、汇总，筛选出22个“服务包”，每个服务包都有具体内容和要求；第二步把“服务包”主动送上门，对企业进行精准帮扶。同时，计划在全市每年选取330家以上制造业企业作为帮扶对象，准确掌握企业面临的问题和实际需求，指导企业选择合适的服务项目实施靶向治疗，为不同的企业制定个性化的服务菜单，形成一张张暖企“服务工单”。据悉，以市、区局单独上门或联合组队的形式，由局领导带队、相关业务科室和技术机构人员参与，组成多个工作服务队，主动上门，与企业人员面对面沟通，现场把脉问诊，为企业提供全方位、点对点的精准帮扶。

“万人专业培训”活动。佛山局综合市场监管部门职能，为不同类型企业人员定制专业化的培训课程，企业可以任意选择适合自身发展的培训项目，真正做到因地制宜、因材施教，每年培训企业人员1万人次以上。

创新之措：

高质量培育“佛山标准”

集众人所思，聚系统之力。“佛山暖企三年行动计划”是一项创新之举，是一次融合之作，是一颗务实之心，是一组精准行动，是一个高效举措。

创新。在佛山局制定的22个“服务包”里面，既有属于全国创新开展的工作，如制造业细分行业龙头企业培育认定，又有新的亮点，如“佛山标准”产品培育服务包项目，就是探索打造高端“佛山标准”产品，对符合高标准高要求的工业产品进行评价，打造一批国内领先、国际一流的产品，实现“优标优质优价”，创新建立“佛山标准”产品质量安全风险首负责任制，保障人民群众放心消费，提升佛山制造产品在国内、国际的整体形象。

融合。恰逢挂牌成立一周年的时间节点，佛山市局启动了暖企三年行动，时间长、跨度大，涉及市、区局的多个部门和单位，涵盖普通的工业消费品、食品药品、医疗器械、特种设备等多个领域，采取的措施广泛全面，既有资金政策面的，又有专业化、多样化的业务工作举措，充分体现“大市场、大监管、大服务”的工作理念，较好地展示了佛山局机构改革多部门的“大融合”。

精准。精准找问题，靶向解难题。为了对症下药，佛山局结合全市制造业实际，紧扣市场监管部门职能，制定了22个“服务包”，以各种便捷的形式准确掌握企业面临的问题和实际需求，企业也可以自己“点菜”提出需要解决问题，无论单选或多选，总有一款适合你，从而形成个性化服务菜单。

高效。此次暖企行动，佛山市局把听取意见了解企业需求这一环节提前在线下完成，“工作服务队”上门时带着具体解决方案而来，改变以往撒网式、漫无目的上门调研，后期再分解任务逐步解决的做法，极大地提高了工作效率。

务实。暖企行动上门服务的企业覆盖大、中、小各个类型，佛山局要求责任到人、上门到户，有计划、有步骤地逐家落实，认真对待企业的每一个诉求，千方百计解决问题。该局制定的“服务包”内容丰富，适合不同规模的企业，具有很强的针对性和操作性。为企业开出的每一张“服务工单”都会形成闭环，能解决的当场解决，不能解决的带回去组织研究，尽快提出解决方案，做好反馈和回复，增强企业的满意度，确保暖企行动取得实效。

3年前，借助打造全国质量强市示范城市之机，佛山市委市政府召开了打造“质量佛山”工作推进会，出台了工业产品质量提升三年行动计划，发起了打造“质量佛山”的总攻战役。

3年来，佛山在全国率先制定了完整的工业产品质量提升规划体系，在以质取胜、技术标准以及品牌带动等战略联动下，佛山从个体到产业、从集群到区域的质量水准开启了一场大跃升、一次大裂变。2019年佛山重点工业产品质量监督抽查综合合格率比3年前提高3.2%。

我们无法设想3年之后的佛山巨变场景。但是，佛山市场监管局诸多创新的做法、务实的行动、温暖的举措，又无法不让我们对3年之后的佛山制造充满期待！

质量月，我们在行动

——佛山市“质量月”活动创新不断精彩纷呈

活动一：重磅推出《佛山市市场监管局落实制造业高质量发展佛山“品质工程”暖企三年行动计划（2020-2022年）》

为深入贯彻落实市委、市政府关于佛山市推动制造业高质量发展实施意见的工作部署，推动佛山制造品质革命，充分发挥市场监管部门职能作用，综合运用质量、标准、品牌、计量、知识产权、检验检测等帮扶手段，开展精准服务，着力解决制约企业发展的困难和问题，助推佛山制造业高质量发展。结合实际，制定“品质工程”暖企三年行动计划。

重点任务一：精准施策，开展“百场政策宣讲”活动。

重点任务二：精准帮扶，开展“千企上门服务”活动。

重点任务三：精准施教，开展“万人专业培训”活动。

活动二：举办佛山市企业质量管理成果大赛

这一活动既是落实“品质工程”的具体行动，更是开展“质量提升”的具体抓手。旨在帮助制造业企业总结、分享和推广质量管理活动取得的成果和经验，激发一线班组员工质量改进的工作热情，充分发挥行业协会在行业质量管理中的积极作用，营造良好的质量文化社会氛围，组织开展企业质量管理成果大赛。

大赛充分梳理和挖掘各个领域的质量管理成果，按照质量班组、质量共治、质量文化3个类别，对企业质量管理小组的优秀成果、行业协会推动行业质量共治的创新做法和突出成果、企业质量文化建设优秀案例3个项目进行评选，每个项目分别设置一等奖、二等奖、三等奖若干名。

活动三：开展“大城工匠谈质量”系列活动。

大力弘扬工匠精神，讴歌佛山大城工匠的时代风采，佛山市市场监管局联合佛山日报社组织策划“大城工匠谈质量”、“探访大城工匠”质量考察体验之旅活动暨佛山创建全国质量强市示范城市市民代表座谈会等系列活动。通过对部分今年获批的大城工匠开展“点对点”采访，聚焦大城工匠的质量故事，推出专题系列宣传报道，同时制作《大城工匠·质量佛山》宣传画册并广泛派发，生动展示这些大城工匠的简历、事迹、个人形象，以及他们对产品质量和品牌的主要观点和所在企业的亮点等。召集市民走进大城工匠所在企业，由大城工匠带领市民参观佛山制造名企，实地考察体验制造业生产线、展厅、产品，宣讲大城工匠对产品质量和品牌的主要观点和经营理念，与市民展开互动交流。

活动四：举办佛山市2020年“全国质量月”活动暨佛山“品质工程”暖企三年行动启动仪式

由佛山市政府主办、佛山市市场监管局承办佛山市2020年“全国质量月”活动暨佛山“品质工程”暖企三年行动启动仪式。活动内容主要包括佛山市市场监管局落实制造业高质量发展佛山“品质工程”暖企三年行动正式启动，2020年质量管理成果大赛颁奖，选取部分获奖代表分别从质量班组、质量共治、质量文化3个方面作经验交流等活动。

光荣榜

获历届“中国质量奖提名奖”企业

广东格兰仕集团有限公司（2013年）

广东坚美铝型材厂（集团）有限公司（2015年）

广东美的制冷设备有限公司（2015年）

蒙娜丽莎集团股份有限公司（2017年）

获历届“广东省政府质量奖”企业

广东格兰仕集团有限公司（2009年）

美的集团有限公司（2009年）

广东联塑科技实业有限公司（2011年）

广东美的生活电器制造有限公司（2013年）

广东科达机电股份有限公司（2013年）

广东坚美铝型材厂（集团）有限公司（2013年）

广东美芝制冷设备有限公司（2015年）

广东万和新电气股份有限公司（2015年）

蒙娜丽莎集团股份有限公司（2015年）

广东伊之密精密机械股份有限公司（2017年）

佛山市燃气集团股份有限公司（2017年）

佛山市顺德区美的洗涤电器制造有限公司（2019年）

广东伟业铝厂集团有限公司（2019年）

获历届“佛山市政府质量奖”企业

广东万和新电气股份有限公司（2013年）

佛山市三水凤铝铝业有限公司（2013年）

佛山市海天调味食品股份有限公司（2013年）

佛山高富中石油燃料沥青有限责任公司（2013年）

广东美芝制冷设备有限公司（2013年）

广东美的厨房电器制造有限公司（2015年）

广东溢达纺织有限公司（2015年）

蒙娜丽莎集团股份有限公司（2015年）

广东兴发铝业有限公司（2015年）

佛山市恒力泰机械有限公司（2015年）

广东伟业铝厂集团有限公司（2017年）

广东天安新材料股份有限公司（2017年）

广东东箭汽车用品制造有限公司（2017年）

广东新明珠陶瓷集团有限公司（2017年）

广东盛路通信科技股份有限公司（2017年）

广东新宝电器股份有限公司（2019年）

佛山欧神诺陶瓷有限公司（2019年）

佛山市海天（高明）调味食品有限公司（2019年再次获评）

广东金意陶陶瓷集团有限公司（2019年）

佛山维尚家具制造有限公司（2019年）

广东华昌铝厂有限公司（2019年）

《中国质量报》